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信息与通信技术 促进中国经济转型和低碳发展研究 摘要报告 国家发展和改革委员会能源研究所课题组 二年月  一、信息与通信技术及产业界定 信息与通信技术，即ICT（Information and Communication Technology），是指信息技术（IT）与通信技术（CT）逐渐融合，协同发展形成的高新技术领域。IT是用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称，包括三个层面：一层是硬件，主要指信息存储、处理和传输的主机和网络通信设备；第二层是指软件，包括可用来搜集、存储、检索、分析、应用、评估信息的各种软件；第三层是指应用，指搜集、存储、检索、分析、应用、评估使用各种信息。CT 则是一切通信技术的统称,包括有线通信技术、无线通信技术、光纤通信技术等。 信息与通信技术产业（简称ICT产业）是指依托ICT技术的发展和应用而形成的高新技术产业，涉及ICT技术装备、产品和服务等。鉴于ICT技术的发展日新月异，ICT产业的范畴也处于变动中，目前学术界和产业界对此尚没有明确的界定。本研究将ICT产业界定为传统意义上的信息技术产业，包括电子信息设备制造、电子信息传输服务、计算机服务和软件业等。ICT产业具有高附加值、低能耗、低排放的特点，其单位增加值能耗仅约为单位GDP能耗的1/5、单位工业增加值能耗的1/9；加快发展ICT产业，是促进经济转型和低碳发展、促推生态文明建设的内在要求和战略选择。 二、国内外ICT技术及产业发展现状和趋势 （一）全球ICT技术及产业发展现状和趋势 自上世纪70 年代以来，ICT 技术的发展迅猛，掀起了一轮轮“技术风暴”，通信、电子、计算机、半导体、互联网、多媒体等技术领域陆续取得重大突破。2002年，第三代移动通信技术正式明确，“ICT”概念被正式提出，并由此开启了人类的“智能时代”。当前和今后ICT技术的发展及应用主要有两个趋势：一是更加强调体验感、日趋智能化，依托于下一代移动接入、下一代互联网和全光网的宽带通信“最后一公里”问题将被解决，基于云计算的实现可编程、可扩展、应用敏捷、自动化、开放的智能网络系统将被建成；二是ICT技术向传统行业、建筑、交通领域加速渗透。 ICT 技术的迅猛发展，带动着全球ICT产业的蓬勃发展。本世纪头十年是全球ICT产业发展最为迅速的时期，2000年，全球ICT市场规模超过2万亿美元，占GDP的比重为6.4%；，全球ICT市场规模超过4万亿美元，2005-2010年复合增长率7.2%，高于同期4.3%的全球GDP年均增长率 尽管我国已经是ICT产业第一大国，但还不是ICT产业强国。产业发展的深层次问题和结构性矛盾比较突出，主要表现为：关键核心技术受制于人，产业总体上仍处价值链中低端，代工制造和加工贸易所占比重较高；研发投入强度与发达国家相比尚有差距；资源配置较为分散；产业政策环境亟待完善；内需带动机制尚未健全等。这些问题和矛盾制约了我国ICT产业由大变强，需要在未来着力加以解决。 三、ICT技术促进我国经济转型和低碳发展的途径和作用分析 （一）ICT技术促进我国经济转型和低碳发展的基本途径 ICT技术促进我国经济转型和低碳发展的基本途径和可能作用，大体可以归纳为以下几个方面。 一是ICT技术日新月异的发展及其产业化应用，可起到有效支撑ICT产业做大做强、促进产业结构低碳转型的作用。ICT产业包括两个子产业：ICT制造业和ICT服务业，两者均为高附加值、低能耗、低排放产业，分别属于国民经济的第二产业、第三产业范畴。ICT产业做大做强，意味着ICT制造业增加值、ICT服务业增加值占GDP比重的提升，将收到共同正向推动三次产业结构低碳转型的功效。 二是促进ICT产业自身节能和低碳发展。尽管ICT产业属于高附加值、低能耗、低排放产业，但仍有进一步降低能耗和碳排放的潜力空间。随着ICT新技术的不断涌现及其在ICT产业部门的应用，ICT制造业、ICT服务业能源消费强度、碳排放强度将进一步趋于下降，ICT产业自身将更加绿色、低碳。 三是促推传统工业转型升级。传统工业转型升级是我国工业转型升级的重点和关键。随着信息化与工业化的加快融合，ICT技术将起到有效促推钢铁、石化、电力、建材等传统工业优化技术结构、组织结构，提高资源配置效率，提升经营管理水平等的多种作用，促进传统工业加快实现发展方式向集约高效、绿色低碳型转变。 四是促推战略性新兴产业加快发展，促进经济结构低碳转型。节能环保产业、高端装备制造业、新能源产业等战略性新兴产业均一般都具有高附加值、低能耗、低排放特征。ICT技术在能耗在线监测、能源管理优化、环境监测、风电运行控制、新能源大规模并网等方面的推广应用，将促推战略性新兴产业加快发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重将加快提升，从而起到促进经济结构