信息产业发展规划-十堰市经信委.doc

十堰市“十二五”信息产业发展规划 （征求意见稿） 十堰市经济和信息化委员会 二○一○年八月 目 录 一、前 言 二、十堰市信息产业发展的现状、经验、机遇及值得重视的问题 （一）现状 （二）“十一五”信息产业发展的基本经验 （三）面临的机遇 （四）值得重视的问题 三、指导思想、奋斗目标、主要任务和重点项目 （一）指导思想 （二）奋斗目标 （三）主要任务和重点项目 四、主要工作措施 （一）突出地方特色，鼓励自主创新，调整产品结构，培育优势产业 （二）加大招商引资力度，多渠道筹集产业发展资金，实施国际化发展战略 （三）进一步完善信息化管理体制，大力推行信息化工程管理和绩效评估机制 （四）切实支持光纤宽带网络和3G网络建设，增强“区域性中心城市”信息中心功能 （五）健全信息化安全保障体系，营造安全健康的网络环境 （六）优先发展信息服务业，强化信息服务对信息化的推动作用 （七）重视技术人才工作，加快专业人才队伍建设 一、前 言 21世纪的前20年是我国在科学技术领域赶超世界先进水平的关键时期，信息技术作为科学技术领域发展最快的门类之一，其重要作用已受到国内外的广泛重视，并成为维护国家安全、增强综合国力的关键所在。党的十七大指出：“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”这是在新的历史条件和时代进步背景下，加快我国信息技术发展的重大战略部署。 国家“十一五”规划纲要指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高经济社会信息化水平。”“十一五”期间，我国高度重视自主创新，信息技术水平显著提高，信息技术应用广泛深入，科研条件和环境得到极大的改善,技术研发带动产业化进程明显加快，知识产权和标准化工作取得了长足进展，信息技术创新工作受到国家和全行业的高度重视。网络和通信技术及应用水平跨入世界先进行列。2009年，尽管电子信息产业收入下滑，但在全国工业中的比重依然达到10%左右，电子信息产品出口在全国外贸出口中的比重超过1/3，规模以上电子信息制造业实现收入51305亿元，产品数据管理电子商务全涉农信息资源整合。2009年8月18日农村信息化“神农行动” 启动，标志着我市农村信息化新的运行机制的构建，开始探索以政府主导、市场及其他社会力量合力参与的多元投入机制。首批25个神农信息服务站试点建设与运营情况良好，取得了社会与经济效益的双赢。 社会信息化： “十一五”期间，十堰社会信息化取得较大进展。十堰教育信息网络、教育网络中心建成；科技文献检索、科技查新、专利申报、项目申报实现网络化；全市医疗卫生信息网络和医疗保障网络进一步完善，市太和医院、人民医院等一批医院已建成高水平局域网。三级医院共有信息点近1000个，网络初具规模；建立覆盖市、县、街道、社区人力资源和社会保障信息网，以社区基本情况、党务、组织、居民信息、保障、治安、文体活动、环境、社区卫生等为日常管理内容的社区管理和服务综合信息平台基本建成，社区服务信息网站和热线呼叫系统服务社区居民初步实现；十堰公安公安专网覆盖了全市所有基层所队，并延伸到社区警务室、治安卡口，实现了“三网合一”并网传输。2009年底，十堰市公安综合管理系统移动警务平台建设完成。基层工作平台、案件管理平台、机关政务平台、情报分析平台、综合查询平台、移动警务平台、警用地理平台电子政务机遇机遇商务盈利模式日渐成熟”战略任务,要求我市把电子信息产业作为突破口来抓。 4、投资环境改善带来的机遇。近年来，我市大力优化投资环境，不断扩大招商引资力度。十漫高速公路、银武高速公路的开通，武当山机场、谷竹高速公路、郧房高速公路、十白高速公路、十巫高速公路、三门峡——十堰——宜昌、武汉至西安铁路建设将彻底改变我市地理交通上的不利局面，为我市的招商引资工作奠定坚实的基础。各级政府通过牢固树立优化发展环境意识，全面推进政务公开，严格实行服务承诺，实行零干扰服务，加强信用工程建设，大力优化法制环境等一系列措施改善投资软环境，所有这些都为信息产业的快速发展创造了良好的外部环境。 （四）值得重视的问题 “十一五”期间，我市信息产业发展取得了一定成绩，但与满足国民经济发展对信息化的需求和“三区一中心”城市建设要求还有较大差距。当前我市信息产业发展仍然存在着一些亟待解决的问题： 第一,产业规模小，投入不足，产业无重大项目投产，制造业后劲乏力；产业结构单一，生产重复分散，企业间没有形成有效的配套体系和增值链条，产品进入市场难度大；当前市场上的汽车电子信息产品同质化现象严重，市场竞争异常激烈。我市电子信息产品制造企业在新产品的开发方面虽然积极性高