关注理论发展动态解决现实发展问题建设节约型社会概要.ppt

3.发展循环经济，为资源型城市发展接续产业赢得了时间 平顶山市、金昌市、白银市、大庆市等资源型城市是依托资源开发而兴建或发展起来的城市，从产业结构来说,矿业是城市的主导产业或支柱产业。但是，经过几十年的开采利用,资源储量已经非常有限,支柱产业开始衰退，新型产业发展滞后，严重制约了这些资源型城市的发展。因此，如何抓住机遇,应对挑战,克服制约因素,顺利实现经济转型,是当前摆在我国资源型城市面前的一个重大课题。通过发展循环经济，以原资源开发为基础,延长加工生产链条,发展相关加工业和非矿替代产业，防止“矿竭城衰”。 对石油资源型城市可以沿着“开采——炼油——石化——精细化工”链条延伸； 对煤炭资源型城市可沿着“开采——洗选——发电”、“开采——洗选——发电——高耗能产业”或“开采——洗选——发电和煤化工”链条延伸； 对冶金型城市一般可沿着“采矿——粗炼——精炼——型材——制品”链条延伸。 4、利用后发优势，实现跨越式发展 根据中国可持续发展战略研究组研究，人类经济发展过程经历了三个阶段模式： 第一种是传统的模式，即“资源——产品——污染物排放”的单向线性模式阶段； 第二种是以“先污染、后治理”为特征的末端治理模式阶段； 第三种是“资源——产品——再生资源”的的多重闭环循环模式阶段。 而经济增长与环境质量之间存在着 “生态环境倒U形曲线”（库兹涅茨曲线）的关系，美国人均GDP达到1.1万美元、日本达到人均8000美元时分别达到临界点，环境质量随着人均财富的增长而改善。而我国在人口多、资源相对较少的情况下，生态环境质量超过生态阈值后不可逆转，走美国等西方发达国家的发展之路是行不通的。只有利用后发优势最大限度的降低资源、环境等发展成本，跨越第二阶段，走上发展循环经济的阶段，才有可能使发展与环境的临界点提前，临界值降低。力争在人均GDP3000－4000美元之间，使整体生态环境质量转变。 5、发展循环经济，走新型工业化道路 消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，发展循环经济是内在要求。循环经济可充分提高资源和能源的利用效率，最大限度的减少废物排放，保护生态环境，实现社会、经济、环境的共赢，在不同层面上将生产和消费纳入可持续发展框架中，作为一种新的技术范式，一个新的生产力发展方式，为实施新型工业化开辟了新的道路。 6、延长产业链和做大做强产业 循环经济作为一种新的可持续发展模式，它以生态学原理为基础，模拟自然生态系统中“生产者—消费者—分解者”的循环途径和食物链网，通过产业间的链接，以形成产业的有机集群，将经济活动组织成为“资源—产品—消费—再生资源”的物质反复循环的闭环式流程，使上游企业的“废料”成为下游企业的原材料，通过废弃物资源化，实现少投入、高产出、低污染、无害化。 7、突破资源环境双重约束，实现全面小康目标和可持续发展 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这是我国21 世纪头20 年经济社会发展的战略任务。全面建设小康社会包括物质、政治、精神、生态四个文明，到2020年达到国内生产总值比2000年翻两番，法制更加完善，促进人的全面发展等方面。 而循环经济是一种“促进人与自然的协调与和谐”的经济发展模式，是人类实现可持续发展的一种全新的经济运行模式。随着地球资源不断减少和环境危机日益严重，发达的工业化国家都开始致力于发展循环经济，这对提高资源利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染产生了显著效果。 温家宝总理2004年3月5日在第十届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中指出：“积极实施可持续发展战略，按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作。……加大执法力度，强化生态环境监管，严格控制主要污染物排放，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。大力发展循环经济，推行清洁生产”。 党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。” 因此，在我国，只有吸收发达国家的先进经验，走循环经济之路，提高资源利用效率，改善生态环境，促进人与自然和谐、持续发展，才能突破资源环境双重约束，实现全面建设小康社会的目标、实现经济与环境的可持续发展。 8、发展循环经济，是从根本上解决环境问题 我国在经济增长过程中，面临着耕地质量下降、水资源短缺、环境污染严重，生态不断恶化，沙漠化和盐渍化日益严重的问题；经济发展与自然资源矛盾冲突加剧，能源原材料严重依靠进口（支持工业化