粮食订单的缔约难题及其合约改进.PDFVIP

中国农村观察 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005. 4 粮食订单的缔约难题及其合约改进 1 2 2 赵德余 　顾海英 　黄　　 ( 1 复旦大学社会发展与公共政策学院 ;2 上海交通大学管理学院) 内容提要:在粮食产业竞争中 ,存在一种农民之间和国有粮食企业之间的双重过度竞争的情形。克 ( ) 服市场过度竞争缺陷的一个重要途径是粮食企业和农户之间建立长期合同关系 即订单 , 以及农 户或粮食企业采用产品差异化策略以获取市场垄断势力。已有研究发现 , 由于粮食产品专用性弱, 粮食订单履约率低 ,公司和农户之间的商品契约缺乏稳定性。本文通过对最近粮食订单的几种成 功的经验模式进行经济学分析 ,探讨了粮食订单的缔约条件及其长期稳定发展的可能性。在发展 粮食订单的过程中 , 国有粮食企业和政府可以而且应当发挥积极的作用。但是 ,关键在于国有粮食 企业自身的改制和盈利能力的提高 ,而政府的财政、政策支持以及各地区间的学习与经验的推广也 是十分重要的。 关键词 :粮食订单 　缔约难题 　双重过度竞争 　订单改进 一、引言与文献 中国粮食生产与市场波动不但存在明显的周期性特征 ,而且频繁的政府干预还在一定程度上 ( ) 放大或加剧了粮食生产与市场价格的波动 王小鲁 ,2001 。确保粮食生产和市场价格的稳定一直 是中国粮食政策追求的主要目标。在粮食市场化改革的背景下 ,放开粮食收购市场之后 ,政府已经 不能再像过去那样通过粮食的定购和议购从农民手中收购商品粮的一大部分 ,直接通过价格控制 和对粮食的吞吐来稳定市场了。于是 ,发展粮食订单 ,鼓励粮食企业和农民之间通过自愿协议的长 期合约安排的方式 ,来稳定粮食市场供求总量和结构的平衡 ,就是必然的趋势了。 自从2001 年国家粮食局发布《关于发展粮食订单收购 ,推进粮食产业化经营的意见》以来 ,粮 食订单在全国各地虽有了一定的试验和发展 ,但是 ,订单总体上不仅推行困难 ,而且履约率也很低。 ( ) 刘凤芹 2003 记录了中国“订单农业”的违约率高达 80 % 。刘还用不完全合约理论解释了我国农 产品销售合约履约率低下的内在原因 ,并指出 :“合约双方并非因为签约就将风险完全转移给另一 ( ) 方 ,在应该免责的情况下 ,合约双方应当共同承担市场风险”。周立群、曹利群 2001 探讨了在龙头 企业和农户之间契约不完全的条件下 ,抵押性资产对约束交易双方行为和改善组织绩效的意义。 ( ) 黄延信等 2000 还记录了浙江乐清市虹丰粮农开发有限公司和种粮大户的收购合同制的成功经 ( ) 验。尹云松等 2003 通过 5 家农业产业化案例的比较分析 ,发现粮食产品的专用性弱 ,公司和农户 之间的契约缺乏足够的稳定性。总之 ,现有的大量文献主要集中在蔬菜、畜禽和水果等农业产业化 经营的经验基础之上 ,对粮食订单的专门研究还十分不足。即使是上述的两篇论文也只仅仅停留 在或者描述某个粮食订单成功的经验介绍上 ,或者是对粮食订单失败的原因分析上。总之 ,现有的 研究无论是从理论上 ,还是经验上都存在明显的不足。从理论上看 ,对订单的缔约环境、缔约条件 ·2 · 粮食订单的缔约难题及其合约改进 以及决定订单实施的影响因素等缺乏一个完整的分析模型。已有的研究过多地关注契约中的专用 性投资因素 ,而对市场与政策环境、产品属性以及龙头公司自身的盈利能力等关键因素考虑不足。 从经验上看 ,2003 年以来 ,全国各地出现了许多成功的粮食订单典型案例 ,没有得到应有的关注和 分析。 本文的内容安排如下 :第二部分刻画了现行粮