秦朝政治制度1课件.pptVIP

一、从诸侯争霸到秦朝统一 二、中央集权制度形成 三、巩固统一的措施 四、中央集权制的影响 1.皇帝制度 2.中央官制 3.郡县制 本课内容体系 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。” 一 、 从诸侯争霸到秦朝统一 咸阳 秦 秦兼并六国（前230——前221 远交近攻，各个击破 建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝 秦朝能兼并六国，完成统一的原因有哪些？ 1、诸侯国数目逐渐减少、各民族联系 日益加强 2、各地区经济联系的增强 3、人民渴望统一 4、秦国政治、经济、军事实力日益增强 5、秦王嬴政的雄才大略 二、秦朝的政治制度 1、皇帝制度的确立 皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上 2.中央官制（三公九卿） 皇帝 九卿 互不相属， 互相牵制， 互相配合， 军国大权最 终操纵在皇 帝一人手里 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍监察百官（位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 九 卿 奉常 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 太仆 宗庙礼仪教化 宫中警卫 宫门警卫 司法 首都警卫 少数民族 皇室宗族 租税 财政 皇家财政 官府手工业 宫廷车马 三公九卿的关系？ 互相配合 互相牵制 秦朝中央官僚机构的特点 第一、它是以皇权为中心的中央政权组织； 第二、职、权、位相互配合，彼此牵制； 第三、臣议君决，减少失误。 第四、充分体现出“家天下”的特点（“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的）； 思考 3、郡县制的全面推行 郡 县 县令、县长 负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡守 对上承受中央命令， 对下督责所属各县。 ①形成过程：春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。 ② 郡县两级地方行政机构的职能 ③ 郡县制的作用 乡 里 中央政府以下最高一级地方行政机构 郡的下级行政机构 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立,标志着中央集权制度的确立. 秦朝政府组织系统简表 中央 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 （列卿） 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 有秩 三老 啬夫 游徼 亭长 里正 郡 县 乡 亭 里 秦朝中央集权制度的形成 度 衡 统一度量衡 统一货币 量 三、巩固统一的措施 统一文字 秦朝巩固统一的措施 ①统一货币、度量衡； ②统一文字； ③颁布秦律； ④修建长城、驰道、直道； ⑤ 专制主义中央集权制度 四、什么是专制主义？什么是中央集权？秦朝是怎样建立专制主义中央集权制度的？主要特点是什么？秦朝中央集权制度有何历史作用和影响 (1)专制主义 ①指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁。 ②专制主义制度是一种政体，是与民主政体相对立的一个人或少数人独裁政权的组织形式，体现在帝制的终身制和皇位世袭方面，皇帝拥有至高无上的地位。 ③专制主义在中国的发展趋势是：君权削弱相权，君权向绝对性和独断性发展。 (2)中央集权 ①指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。 ②中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权相对立，地方必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，但二者不能完全分开，中央对地方拥有统率权，地方服从中央。 ③中央集权在中国古代的表现是：a.财政上：财源由中央垄断。b.行政上：中央直接任免官吏。c.司法上：法由帝颁，律由国掌。d.军事上：皇帝总揽军权。e.意识形态上：实行文化专制。 (3)建立过程 ①在中央建立较完备的官僚机构，确立皇帝制度、三公九卿制度。 ②在地方上实行郡县制。 ③在文化上加强思想文化专制，采取焚书坑儒、“挟书律”等措施压制言论，束缚思想。 主要特点： 1、皇权至高无上（无论中央还是地方）；皇帝的决策与执行具有独断性和随意性，具有浓厚的人治色彩；帝位终身制和皇位世袭制； 2、两对基本矛盾贯穿制度发展过程中 皇权与相权； 中央与地方 （四）秦朝中央集权制度的影响 积 极 消极: 巩固了秦朝的统治 有利于国家的统一 有利于经济的发展 有利于经济文化交流，促进民族融合 影响深远——奠定了封建政治制度的基本格局 专制、个人独裁色彩浓厚 分封制与郡县制的比较： 相同: 不同点: 在国家大一统条件下实行的，按地域划分 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 划分标准 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 容易形成割据势力 影 响 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 与中央政府的关系 封 建 社 会 奴 隶 社 会