植物检疫标准制订的特点.ppt

国际植物检疫标准制订吴立峰全国农业技术推广服务中心wangfuxiang@agri.gov.cn 主要内容 IPPC开始标准制订的原因 IPPC的特点 IPPC如何发挥作用 植物检疫标准的重点 植物检疫标准制订的特点 对我国的影响 一、 IPPC开始标准制订的原因 1、SPS协定的要求 各成员的植物检疫措施应该基于国际标准，或者通过PRA在技术上是合理的 成员应该参与有关标准制订机构 有关的标准制订机构包括 食品法典委员会（Codex）,国际兽医局（ OIE）,和国际植保公约（ IPPC） (SPS协定第3条) 一、 IPPC开始标准制订的原因 3、IPPC宗旨的要求 … 为确保采取共同而有效的行动来防止植物及植物产品有害生物的传入和扩散,促进采取防止有害生物的适当措施, 各缔约方保证采取本公约及按第XVI 条签定的补充协定规定的法律,技术和行政措施. (Article I of IPPC) 二、IPPC的特点 3、悠久的历史（续1） 1976年?开始对IPPC进行修改 1979年?? 修改文本被接受 1989年?建议将IPPC作为执行SPS协定方面标准制订机构 1991年??1979年修订文本生效 1991年?? FAO会议开始批准第一个ISPM 1992年 建立IPPC秘书处开始标准制订 二、IPPC的特点 6、有一定的经验积累 1990s IPPC 开始制订国际植物检疫措施标准 (ISPMs) 1993年11月,第27次 FAO大会批准第一个标准 目前已经制订的标准涵盖了广泛的领域 三、IPPC如何发挥作用 4、规范的标准制订程序（续1） 新标准建议:NPPOs; RPPOs;IPPC 秘书处；WTO-SPS委员会；CBD等其他组织通过IPPC秘书处 确定优先制订标准考虑的因素 对贸易的影响; 贸易中断事件发生频率; 全球范围可操作性; 制订和实施标准的可行性; 国际标准制订的阶段; 与发展中国家相关度; 国际贸易中的紧急需要; 在整个标准体系框架中的作用 可利用的专家资源 三、IPPC如何发挥作用 8、保持标准制订透明度 鼓励标准制订过程最大程度透明 鼓励在标准制订过程中利用电子通讯和互联网 三、IPPC如何发挥作用 9、编写标准解释材料 允许制定和分发解释文件、培训准则和其他类似文件 这些文件由专家修订 标准委员会可以获得这些文件 不是正式的官方法律解释 贴在 IPP 网站上 四、植物检疫标准的重点 1、基础标准 ISPM NO.1 与国际贸易有关的植物检疫原则 ISPM NO.5 植物检疫术语 ISPM NO.16 限定的非检疫性有害生物:概念和应用 四、植物检疫标准的重点 11、检测方法标准 专门成立了技术小组，分别制订有害生物鉴定诊断标准 四、植物检疫标准的重点 12、处理方法标准 辐照处理 热处理 低温处理 五、植物检疫标准制订的特点 1、范围广泛 几乎包括植物检疫的各个方面； 内外、农林、监测、处理 六、对我国的影响 1、指导检疫立法 2、促进措施实施 3、确保贸易顺利进行 4、促进协调和合作 5、促进技术进步 6、促进专家队伍建设 谢 谢! 2008年11月 四、植物检疫标准的重点 7、有害生物管理 ISPM NO.15 木包装管理准则 ISPM NO.24 植物检疫措施效率评估程序 ISPM NO.18 应用辐照作为植物检疫处理措施准则 四、植物检疫标准的重点 8、入境后检疫 ISPM NO. 入境后检疫管理 ISPM NO. 入境后检疫设施 四、植物检疫标准的重点 9、有害生物铲除和控制 ISPM NO.9 有害生物铲除准则 四、植物检疫标准的重点 10、出口证书 ISPM NO.7 出口证书系统 ISPM NO.12 植物检疫证书准则 ISPM NO.23 检验准则 五、植物检疫标准制订的特点 2、内容程序规范 制订机构 主题产生 制订程序 标准内容 五、植物检疫标准制订的特点 3、高效率 每年4-5个 速度更快：快速通道 会议高效高产出 五、植物检疫标准制订的特点 4、协调一致 标准委员会成员, 国家, 区域植保组织, 标准之间 不断重新评估,及时修改完善 五、植物检疫标准制订的特点 5、权威性 本身 SPS授权 各国的需要和尊重 五、植物检疫标准制订