公共支出成本收益分析讲述.ppt

第五章第二节 公共支出成本－收益分析 公共支出成本收益分析是评估政府公共支出项目可行性和合意性的技术和方法；是测度居民从公共支出项目中获得的整体收益和承担的成本的系统方法。 应用范围：一般用于对使用期限很长的资本支出项目进行评估； 基本原则：项目的收益超过成本； 少数情况下，公共支出成本收益分析法简单明了；大多数情况下，公共支出的成本收益分析相当复杂。 一、成本－收益分析的基本步骤 1.确定公共支出项目的主要目标，以及实现目标可能的不同方案； 2.确定各个项目的（物理）投入和产出； 3.利用影子价格，将物理投入和产出折算成货币收益和成本； （1）单位产出的影子价格就是消费者对该产出的边际支付意愿。 （2）单位投入的影子价格就是消费者对投入的边际机会成本。 （3）当存在市场价格时，由于外部性的存在，需要根据外部性对投入和产出的市场价格进行调整，从而得到相应的影子价格。 （4）当不存在市场价格时，通过间接方法评估影子价格。 4.对未来发生的收益和成本进行折现； 5.确定项目比较的标准，选择最合意的项目。 （1）净现值标准。 （2）收益成本现值比标准。 （3）内部报酬率标准。 二、现值分析 现值的涵义： ①将现在的钱折算成未来值： ②将未来的钱折算成现值（折现）： ③现值计算公式： 为什么要折现： 将来获得的资金