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关于平衡舆论监督与审判独立关系的思考 　　摘 要：舆论监督作为公民行使权利的表达方式对法院的公正审判和提高审判活动的透明度有着极大的促进作用，但同时也成为左右司法公正的消极力量。本文在分析舆论监督与独立审判关系的基础上，分析原因，提出关于平衡两者关系的思考。 　　关键词：舆论监督；审判独立；司法权威 　　近年来，随着民主法治进程的推进，人们积极通过行使言论自由权对司法审判活动进行监督。司法审判不会永远完美，但忽视司法审判则永远不会接近完美。正因为有不完美的存在，所以才需要舆论合理合法的监督，但舆论过度干预司法审判已经破坏了法官法律思维的专业性和严肃性，严重影响了司法权威的树立。在十八届三中全会后，司法体制改革全面深化的时代背景下，如何理性对待舆论监督和审判独立，是需要我们思考的课题。 　　一、舆论监督与审判独立的联系 　　（一）两者有相同的价值取向 　　舆论监督是言论自由权和公众知情权行使的体现。它的价值取向是在法律范围内言论表达自由，通过监督公权力维护社会公平公正。我国宪法的规定，人民法院依法独立行使审判权。法院代表国家行使审判权，要求人民法院依法独立审判的目标必须是司法的公平公正。新闻监督与法院独立审判都是宪法予以规定的，具有相同的法律渊源，实质内容都是反映公共意志，价值取向都是公平公正。 　　（二）两者的矛盾冲突 　　首先，“应然正义”与“实然正义”的冲突。法律有其自身特定的规则，一个依法做出的判决，当事人双方都可能不满，因为司法审判是“实然的正义”，而民众舆论要求的是“应然的正义”，双方对事实有不同的价值追求。 　　其次，舆论自由与审判中立的冲突。舆论自由要求报道以及评论等自由地进行，但审判中立则要求排除舆论信息的干扰，法院独立行使审判权。新闻媒体自然追求感性分析，与人民群众产生共鸣，而这一特点与司法行为的程序性、逻辑性以及中立性等特点存在紧张关系。 　　再次，价值取向上的冲突。新闻媒体为了追求点击率、吸引群众眼球，而过分的介入司法审判活动，使得司法公正受到一定程度的冲击。 　　二、两者冲突原因分析 　　（一）新闻监督缺乏规制 　　在法治国家，新闻监督必须有法可依。西方发达国家新闻监督立法非常完善，英美法系国家除了制定专门的法律外，还有大量的判例对新闻监督予以规范。①而我国涉及新闻传播的立法是不够完善的。目前与新闻监督有关的法律除了宪法以外，主要有《出版管理条例》、《广播电视管理条例》等。这些法规无法应对迅速发展的新闻监督业。 　　（二）用道德情感品评法律问题，给审判工作施加了巨大压力 　　我国宪法第35条规定，中华人民共和国公民有言论等自由。但公民对于司法审判的专业性并不熟悉，本能地倾向以道德标准看待法律问题，尤其在网络舆论中带有情绪色彩的言论较为突出。②在社会主义法治社会，道德与法律在根本上是一致的。但在具体的诉讼案件中，道德衡量的结果往往与法律审判相左，甚至有时会成为司法的对立面，严重影响司法公正。 　　（三）司法权威有待加强 　　司法被认为是社会公平的最后一道防线。在西方发达国家，司法具有崇高的权威。例如，美国的辛普森案。而在我国，司法的这种权威尚未真正树立。当法院终审判决作出后，很多当事人不是尊重判决，而是通过新闻、上访等诉讼外手段继续表达诉求。久而久之，人们对司法的信仰开始动摇，新闻监督的权威逐渐高于司法的权威，使司法权威难以真正树立。 　　三、目前平衡舆论监督与审判独立的有利氛围 　　（一）舆论监督环境优化 　　2015年10月24日，中宣部、中国记协以新闻道德委员会试点工作为主题召开了交流研讨会，全会达成一直认同，进而要求全国各省市在今年期间都要建立起省一级的新闻道德委员会。这是新形势下加强新闻道德职业建设、优化新闻媒体结构、加强行业自律、提升新闻工作者整体素质的重要举措。这一制度的实施，规范了新闻媒体自身的行为，进而未新闻媒体实行监督权创立合法健康的环境制度。新闻媒体行业自身建设的提升，自然为司法独立营造了良好的新闻媒体监督氛围，制度挺起来了，司法官员才更能心无旁骛、公正独立地行使审判权。 　　另外，国家号召全社会学习儒家文化，形成谦谦有礼、文质彬彬的社会成员风貌。这一号召有利于社会成员注意提升自己的道德文化修养，净化大众舆论语言环境，尤其是网络言语环境。大众行使文明的舆论监督，会缓和剑拔弩张的司法与民怨之间的关系，也有利于防止一些投机分子抢占道义和公众情绪的制高点，左右司法审判，即“舆论审判”现象。 　　（二）司法体制改革开端良好 　　在十八届三中全会后，司法体制改革逐步推行开来。改革裁判文书签署机制，独任审判由独任法官直接签署；合议庭审判，由承办法官、合议庭其他成员、审判长依次签署。实行法官终身制，明确司法人员职责和权限，明确违法审判责任的七种