农村保洁员培材训料之一江西省垃圾处理操作指南.docVIP

安远县农村保洁员培训材料之一 江西省农村垃圾无害化处理操作指南（试行） 江西省农村清洁工程办公室 江西省环境保护厅 2009年11月 为认真贯彻省委、省政府关于社会主义新农村建设和鄱阳湖生态经济区建设的战略部署，切实改善农村生产、生活环境，进一步提高农民生活质量，现就全省推进农村垃圾无害化处理工作，制定如下规范性技术操作和组织管理工作指南。 一、总体要求 全省农村垃圾无害化处理工作要以科学发展观为指导，以“农村环境明显改善”为目标，以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，按照“一年试点启动、两年面上推开、三到五年大见成效”的工作部署，着眼于建立技术操作长效机制和工作管理长效机制，确立科学的处理模式和操作流程，严格技术规范，强化组织管理，从而增强农民环保意识，提高农村环境质量，改善农村人居环境，促进我省社会主义新农村建设。 二、基本原则 （一）政府主导、群众主体。发挥各级党委政府对农村垃圾无害化处理宣传发动、组织推动、资金支持等主导作用，发挥各级农村清洁工程领导小组成员单位职责联动、工作互动、积极协同的职能作用，最广泛地调动广大农民群众积极参与的积极性和自觉性，把农村垃圾无害化处理作为重塑农村社区文明微观基础的社会工程。 （二）统筹规划、协调发展。将农村垃圾无害化处理与新农村建设相结合，与生态农业发展相结合，与生态市县、环境优美乡镇、生态村等生态创建活动相结合，与迁村并点、村庄整治和农村环境综合整治等工作相结合，统筹规划县（市、区）域内农村垃圾收集、回收、处理设施布点，形成一体化运行的科学体系。 （三）村镇联动、因地制宜。全省每年选择5万个左右村庄、500个左右集镇开展农村垃圾无害化处理工作，形成村镇联动机制，有条件的地方可实行整乡推进。因地制宜对农村集镇、中心村和一般自然村的垃圾收集、回收、处理工作进行分类指导。 （四）分类处理、回收优先。按照分类放置、分类收集、分类清运、分类处理的要求，对不同类别垃圾采取针对性、有效性强的处理方法，并把垃圾分类和回收作为解决农村垃圾问题的优先手段。 三、处理模式 全省农村垃圾无害化处理总体按照“3+5”模式实施，“3”是指农（居）户、保洁员、村（居）理事会三个责任主体，“5”是指对农村垃圾的5种分类处理方式。 （一）垃圾处理，农民主体。 1、农（居）户：一是门前三包，农（居）户确保自家庭院、草坪、房前屋后无垃圾、无污水溢流和杂物堆放整洁；二是对村内或集镇内水塘、水沟、风水林的清洁卫生分块或分段包干到户；三是按要求对垃圾分类分拣并定点放置。 2、保洁员：在村庄和农村集镇，一般按50户农（居）户设置一名保洁员。其主要职责是：①负责监管农（居）户对垃圾进行分类分拣处理；②负责所辖范围内公共场所的清扫和垃圾的清运清除；③负责收集农（居）户的回收垃圾并与供销回收人员进行交易。 3、村（居）理事会：负责辖区内农村垃圾无害化处理的管理工作，包括组织制定并实施好村规民约等相关制度，监督管理保洁员的日常工作，做好上一级管理机构布置的有关工作等。 （二）五类垃圾的分类方式：将农村垃圾分为沤肥垃圾、回收垃圾、土建垃圾、有害垃圾、焚烧垃圾。 1、沤肥垃圾。包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等； 2、回收垃圾。①金属类：废旧五金、金属易拉罐、铁皮罐头盒等；②纸类：报刊、杂志、黄纸板、包装纸、其他废纸等；③玻璃陶器类：玻璃杯、旧碗罐等；④塑料类：废旧塑料、塑料袋、矿泉水瓶等；⑤橡胶类：废旧橡胶、旧轮胎等。此外还有可利用的旧家电、家具和木竹料等； 3、土建垃圾。碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等； 4、有害垃圾。包括废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等； 5、焚烧垃圾。不适宜回收的废锡纸、废旧织物、废木料、枯枝落叶等。 农村垃圾无害化处理的全过程中，对垃圾分类实行强制实施。 （三）五类垃圾的五种处理方法。①沤肥垃圾由农（居）户（或通过保洁员）倒入沤肥池或沼气池，成为有机肥料或清洁燃料；②回收垃圾由农（居）户—保洁员—供销部门进行回收、循环利用；③土建垃圾按村庄和集镇规划定点由农（居）户自行用于填坑铺路；④有害垃圾由环保部门会同供销部门按环保要求指导乡村收集后运送指定地进行无害处理（废弃电池须按环保标准封存）；⑤没有回收价值的垃圾， 如枯枝落叶等植物类垃圾可就地堆包焚烧后灰土还田，如废旧织物、废锡纸、糖果纸等化纤类送至环保高温焚烧炉焚烧。 四、操作流程 全省农村垃圾无害化处理具体操作如图一。 图一 江西省农村垃圾无害化处理操作流程 五、技术要求 （一）分类要求 1、每户农（居）户要放置垃圾分类桶（袋），一般按每50户左右农（居）户建一个垃圾存储棚，内置若干塑料大桶，用于放置分类垃圾，避免采用敞口收集容