国际经济形势中、国经济结构转型和国际合作.docVIP

国际经济形势、中国经济结构转型和国际合作 　　《科学发展》2010年第5期 　　内容摘要：结构调整是中国近年来经济改革的主题。但自从金融危机发生以来，中国的政策重点不得不转移到应对危机。经过一年多的努力，中国已经从金融危机的阴影中走出来，结构调整势必再次提上议事日程。国际经济形势的变化对中国的结构转型也正产生着越来越大的压力。因为中国经济和世界经济的一体化，国际经济环境影响着中国内部结构调整，而内部结构调整也必须考虑到国际经济环境。在充分考虑各方面因素情况下，对中国的调整策略进行深入分析。 　　关键词：结构调整；金融危机；中国经济 　　一、发达国家的政策重点仍是应对危机 　　金融危机发生之后，世界各国政府对本国的经济进行了多方面的干预，对其经济表现产生了相当大的影响。但判断世界经济是否真正复苏主要要看结构性因素，而不是政府干预措施的直接和短期效应。总体上来看，各国政府干预的影响主要是正面的，但这些干预还是针对拯救危机的，而非促成经济结构的转型。“先救市、后转型”是世界各国普遍采取的策略。 　　从这次金融危机的演变过程来看，2007年中期美国房地产市场开始发生次贷危机；2008年上半年又发生了商品价格推动的全球性通胀危机，9月演变为美国金融危机和全球经济危机。2009年11月迪拜和一些欧洲国家发生主权债务危机。这些连续不断的危机表明，引发这场经济危机的根源并没有消除。过去数月不断出现的情况是资产新泡沫、美元贬值和商品价格暴涨。各国政府的救市措施有可能造成反弹型泡沫，从而可能形成一次新的经济下跌过程。 　　现代社会的经济活动取决于金融体系提供的服务的速度、效率和质量。持续一年多的金融危机，已经开始影响实体经济过程，包括企业生产(流动资金和现金流)，销售和进货(贸易金)，市场购并活动(投资金融)，企业自身的资产质量和价格(贷款、债券和股票)，进而影响企业的生存，减少就业(失业率已经达到10%)，缩减消费。 　　美国是世界上最大的经济体，其经济继续衰弱是全球经济难以上升的一个重要根源。金融危机造成的股价下跌，已经使美国的家庭财富大量缩水。失业率居高不下(在10%左右)。相应地，美国的消费者信心指数下滑，需求继续低迷。 　　世界总体情况也和美国差不多。虽然经济开始出现复苏迹象，但就业危机并未过去。欧洲的失业率目前也在10%的水平。根据国际货币基金组织的经济增长评2013年才能回复到危机前的就业水平。至于发展中国家，要到2011年才能恢复到危机前的水平。 　　从很多方面来看，世界性经济危机还远未结束。去年年末爆发的迪拜世界债务危机就是一例。美国和欧洲国家，很多政府不惜一切救市，大量提供货币供应，积下巨债。国家财政赤字继续上升，而政府仍然要继续救市。市场越来越担心各国财政可持续性问题。金融危机爆发以来，美国国债占GDP的比重由60%上升到80%，预计2012年将超过100%。欧元区国债占GDP的比重目前基本保持在70%左右。 　　从理论上 　　总体看来，西方发达国家到目前为止的政府干预仍然属于救市性质。从经济表现来衡量，这个阶段还没有完成，在今年甚至更长一段时间里，还会继续。这种情况表明，中国的外在经济环境不会很好。为了继续救市，西方发达国家有可能采取非常不利于国际经济稳定的措施。从以往的经验 　　二、西方经济结构失衡 　　金融危机是世界经济结构失衡的产物。从长远来说，改变经济结构是唯一解决和预防新危机的方法。在冷战结束之后，西方内部经济结构严重失衡。美国去年在G20召开前夕提出了一 　　这份文件被解读成为是美国要把危机责任转嫁给包括中国在内的其他国家，变相地针对发展中国家的贸易贸易保护主义。不过，文件也包含着几分真理。世界经济结构的确是失衡的。这种失衡并不是包括中国在内的新兴经济体单方面所造成的。西方本身内部的结构性经济失衡扮演着一个更为重要的角色。 　　西方结构性经济80年代 　　在新自由主义意识形态主导下，西方各国在不同程度上走上了经济结构失衡的道路。主要表现在如下一个关键的领域： 　　(一)不同产业之间的失 　　产业转移所造成的不同产业之间的失衡。冷战结束后，很多西方国家加快了产业转移，把大量被视为是低附加值的产业转移到包括中国在内的发展中国家。这一方面加快了经济全球化的步伐，同时也使得很多本来很封闭的发展中国家加入到全球化浪潮中来。一些西方国家(尤其是英国)甚至大胆地放弃了大部分制造业，而转向了高附加值的服务业。这就导致了制造业和服务业之间失衡。在服务业中间，西方过分侧重于金融领域。在过去的很多年里，金融业是西方获得财富最主要领域。产业转移目标是产业升级。但升级既可以在同一产业链上升级，即通过增加技(如德国)，受危机的影响就小；凡是金融业发达的国家(如英美)，不仅制造了危机，而且影响本国的制造业。 　　(二)社会性投资与生产性投资