湖南大学会计学院财务管理系周鸿.ppt

2、全面解读通则的内容，正确理解企业财务的本质： 一方面，还会计的反映和监督的本来面目；另一方面，顺应管理的需要，强化企业的理财活动，在企业内部设置财务部门，配备财务专家，专司理财职能，从而改变过去“重会计、轻财务，重核算、轻管理的倾向”。 3、做好新旧财务制度的顺利转换 新《企业财务通则》实施后，原有的行业企业财务制度以及其他财务规定暂时还不能完全被替代，但凡是与新《通则》不一致的，企业应当以新《通则》为准；凡是原有规章和新《通则》都没有规定的，企业应当随时向财政部门反映。对集团企业内部，需要避免众多成员企业各自为政，以便调整企业集团内部财务体制，统一企业集团的财务政策，实施企业集团的发展战略，增强企业集团的竞争力；对集团外部，需要统一归口主管财政机关的管理，加强与有关部门、机构的沟通、协调，争取有利的理财环境。 4、进一步做好配套制度的建设，进行多方位的配套改革 国有企业财务改革与国家整体经济改革密不可分，是经济改革的一部分。国有企业财务改革是国有企业改革的一个环节，牵一发而动全身，没有其他方面的改革，财务改革是无法进行的，对企业财务改革的设想必须结合国有企业改革的基本走向和整体进程作通盘考虑。因此，国有企业财务改革必须有人事、分配和考核等多方位改革相配套才能有所进展，每一项配套改革措施的出台都需考虑其实际可行性。 5、注意落实投资者、经营者不同的财务管理权限与责任 按照原有的财务制度，投资者、经营者容易造成角色互相错位、越位或者缺位。修订的《通则》对于企业重大财务事项，明确应当由投资者审议决定，或者按照企业内部授权审批制度执行，并规定了相关的法律责任。企业首先应当对照检查各项内部财务管理办法，该修订的修订，该补充的补充，该制定的制定；然后在实际中严格执行，并加强内部财务监督，把规章制度落到实处。当然，投资者履行财务管理职责与权限时，应当按照规定通过企业股东会、董事会或者类似权力机构进行，而不是游离于企业法人治理结构之外。 6、贯彻企业集团发展方针，由集团公司组织实施修订的《通则》 对集团内部，需要避免众多成员企业各自为政，以便调整企业集团内部财务体制，统一企业集团的财务政策，实施企业集团的发展战略，增强企业集团的竞争力；对集团外部，需要统一归口主管财政机关的管理，加强与有关部门、机构的沟通、协调，争取有利的理财环境。 结语 总之,新《通则》旨在站在企业战略的角度,以企业价值最大化为目标,以资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等动态的财务活动为内容,以财务关系处理为核心,不断完善企业法人治理结构,构建符合现代企业制度的新型财务制度体系. 谢谢大家！ 从财务管理内容上，新《通则》将企业财务管理要素界定为：资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等6个方面。 体现了会计侧重于确认、计量、报告，财务侧重于分析、决策、管理控制，两者各有分工，互为一体，还财务管理本来面目，从而改变了长期以来我国企业财务与会计相混淆，重会计、轻财务的现象。 在财务制度体系上，将建立开放性的企业财务制度体制。以新《通则》为主体，以企业行为规范、财政资金监管办法为配套，以企业集团内部财务办法为补充，建立新型的企业财务制度体系。 （二）改变了财政对企业财务的管理方式 新《通则》改变了过去单纯强调政府管理的传统做法，更多地侧重于企业内部管理控制，明确企业要建立健全各项内部财务控制制度。同时，适应公共财政和建立现代企业制度的需要，加强了各级财政部门对企业财务的指导、管理、监督作用。 新《通则》第四条规定，各级财政部门的主要职责包括： （1） 监督执行企业财务规章制度，按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度； （2） 制定促进企业改革发展的财政财务政策，建立健全支持企业发展的财政资金管理制度； （3）建立健全企业年度财务会计报告审计制度，检查企业财务会计报告质量； （4）实施企业财务评价，监测企业财务运行状况； （5）研究、拟订企业国有资本收益分配和国有资本经营预算制度； （6）参与审核属于本级人民政府以及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案； （7）根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。 由此可见，新《通则》明确财政对企业财务的管理方式由直接管理转为间接管理，由微观管理转为宏观管理，各级财政部门对企业财务的主要管理方法是：指导、管理、监督、服务。 另外，按照新《通则》第四条和第六十七条的规定，财政将对企业实施财务评价。评估企业内部财务控制的有效性