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资源共享 制度共建 教研共进 和谐发展 安徽省合肥市庐阳区教育局 背 景 2002年秋，庐阳区作为省级课改实验区开始进行课程改革实验，也就在这时候，合肥市为适应城市发展的需要进行了重新区划调整。重新区划命名后的庐阳区，以合肥老城区为主，向西北延伸，辖三个乡镇。老城区位于合肥市中心，原教育基础较好，1995年被授予全国“两基”先进区称号，区内的合肥45中，南门小学、宿州路幼儿园等，在合肥乃至全省享有很高的办学声誉。目前，庐阳区拥有初级中学9所，小学35所，幼儿园40所（其中42中为安徽省示范初中，南门小学、六安路小学为安徽省特色示范学校，宿州路幼儿园等6所幼儿园被评为省一级一类幼儿园）。全区现有特级教师14名，省教坛新星26名，国家级科研课题16项，省级科研课题17项。但随着近年来城区住宅建设的飞速发展，原有学校的布点和规模已经无法适应新格局，生源的不均衡导致了学校间发展的不均衡，而新划归的三个乡镇与老城区相比，无论是硬件设施，还是师资力量都与老城区有着较大的差距。在新课改之路上摸索前行的庐阳区教育又面临一个更严峻的问题——尽快实现区域城乡教育的均衡发展。 历 程 回首两年来，面对我区城乡教育存在的许多新问题，庐阳教育人携手共进，一路艰难跋涉，留下了一串串深深的足迹 2003年春,庐阳区教育局提出了“充分发挥城区学校的教育资源优势，加强城乡学校的合作交流，努力实现基础教育均衡发展，创庐阳教育优质品牌”工作方略。同年9月，区教育局一项重大举措出台——选派32位城区中小学中层干部和骨干教师到乡镇学校挂职和任教一年，把新课改的理念以及科学民主管理的经验带到受援学校，加强城乡校际间交流，从实际出发，因地制宜，推进新课改工作。一年下来，我们惊喜地看到，支教工作在城乡间引起强烈反响，城区教师不仅把先进的教学、管理理念和经验带到了乡镇，更是架起了城乡教师相互了解交流的桥梁。之后，城区各校都与乡镇学校结起对子，积极提供多方面的支援。各校每学期都要开展一至两次如“手拉手”、“送教下乡”、“骨干引领”、“城乡同上一节课”等不同形式的教学交流活动。区教育局至今共派出4批140位挂职支教同志前往乡镇学校及企业划转学校帮助管理和教学。04年、05年还每年分别从乡镇学校抽取10余名骨干教师到老城区学校锻炼一年，区教育局单就挂职支教同志和骨干教师的交通补助这一项支出就达五十余万元。 2004年初，在省教科所领导和专家的悉心指导和帮助下，我局以“充分发挥区域特点，以中心城区带动边远乡镇，探索城乡联动，均衡发展的校本教研制度建设”为实践目标，申报成为“国家级实验性、示范性以校为本教研制度建设基地”，并确立了“通过教师互动、校际合作、城乡交流、区域研讨等多层次的校本教研方式，建立自下而上和自上而下相结合的教学研究制度，以促进教师成长为目标，基于学校，培植学术对话和学术批评的校园文化，构建学习型校园”的研究方向。 之后，区教育局先后下发了《关于推进庐阳区基础教育课程改革教学工作的意见》和《关于〈构建以校为本的教研制度 广泛开展校本教研活动〉的实施意见（试行）》等指导性文件，区教研室也相应出台了《庐阳区新课程改革实验学科研究组三年推进规划》、《庐阳区中小学、幼儿园骨干教师管理条例》等制度，构成了从指导思想到工作思路，乃至具体措施计划的一整套明确、具体的校本教研工作路线图。 “城乡联动”赋予“支教工作”更丰富而深远的内涵。由单向求诉的城市支援农村，强势支援弱势，转而形成双向的互动与联合，形成城乡间的因地置宜、各具特色基础上的优势互补与合作共享，最终实现城乡教育的均衡发展。但是问题由此产生：城区学校的特色在哪里？乡镇学校的优势在哪里？如何让城乡的学校和教师了解自己的需求，挖掘自身的优势，寻求发展自己、共同提高的途径？ 两年来我们通过开展各个层面各种形式的活动,努力构建区、片、校、组教研网络，努力搭建区、片、校、组交流平台，通过开展研修活动,养育教研生态，以活动创新带动组织创新和制度创新，再造教研文化，促进教师个体与教研共同体的自主发展。 [精彩回放] 04年5月13日至15日，区教研室根据教育局的总体部署，策划组织了第三届新课程改革研讨活动。为期三天的以“立足校本教研，倡导科研兴校”为主题的观摩研讨活动，先后进行了主题观摩研讨课、特色教研活动展示和新课程改革论坛等多种形式的研讨活动。在主题观摩研讨活动中，来自区内15所中小学的28位老师推出了涉及多学科、多层次的研讨观摩课，从多角度、多方面体现新课改理念。 区教研室的教研员带头组织形式新颖的课例研究活动，如小学语文的“同伴互助”专题研讨，小学数学的“循环跟进”教学观摩，英语学科的“同课异构”微格研究等。给学校开展活动提供了组织范例。 在6所中小学校本教研基地校内开展的教研特色活动展示中，来自全区中小学