中电投安健环管理手册(自学).doc

安全健康环境 管理手册 编制： 安全与环境保护监察部 审核： 批准： 中国电力投资集团公司 管理手册编写委员会序编写说明 中国电力投资集团公司作为涉及多个高危行业的综合性能源集团，在生产经营面临诸多安全风险因素，这些因素给企业的安全发展带来许多困难。为此，集团公司高层充分认识到当前安全生产形势，要求全面推进安全健康环境风险管理，系统地规范集团公司各部门、各单位安全健康环境管理活动，进而实现安全健康环境领域管控一体化，实施战略性、系统性和全局性管理。 集团公司安全健康环境管理手册是依据《集团公司安全健康环境风险管理体系导则》和《集团公司安全健康环境管理体系指南（含发电、核电、化工、矿山、冶金、公共）》要求，本着PDCA（策划、执行、依从、绩效）原则，在全面梳理安全健康环境管理规章制度、合理改造业务流程、科学完善管理机制、充分融入国家法律法规和其他要求的基础上编制而成。 管理手册阐述了集团公司的安全健康环境管理理念、方针，确定了安全健康环境管理的指导思想和方向，管理标准涵盖体系指南中的所有要素，对每一项管理活动都提出了原则性要求，是集团公司安全健康环境管理体系建立、实施和持续改进的纲领性文件，也是向社会公众等相关方承诺的重要保证。 二〇一三年一月三十日 目 录 1．企业概况 1 2．发布令 2 3．任命书 3 4．安健环理念 4 5．安健环方针 5 6．安健环承诺 5 7．安全健康环境管理职能分配表 6 8. 管理标准 8 8.1 安健环理念与方针管理标准 8 8.2 安健环法律法规与其他要求管理标准 12 8.3 安健环管理机构与人员配置管理标准 19 8.4 安健环责任制管理标准 25 8.5 安健环目标与指标管理标准 28 8.6 安健环文件管理标准 31 8.7 安健环流程与变化管理标准 35 8.8 安健环信息沟通管理标准 38 8.9 安健环会议管理标准 41 8.10 供应商与承包商安健环管理标准 45 8.11 安全投入管理标准 49 8.12 工余安健环管理标准 58 8.13 员工选聘管理标准 61 8.14 员工能力培训管理标准 65 8.15 风险评估与控制管理标准 71 8.16 建筑物、构筑物管理标准 78 8.17 照明与通风管理标准 82 8.18 标识划线管理标准 87 8.19 内务管理标准 93 8.20 安保管理标准 96 8.21 消防管理标准 100 8.22 个人防护用品（装备）管理标准 104 8.23 生产用具管理标准 108 8.24 机动车辆管理标准 111 8.25 运行控制管理标准 114 8.26 生产设备管理标准 117 8.27 作业过程控制管理标准 121 8.28 特种设备管理标准 125 8.29 新改扩项目管理标准 132 8.30 危险化学品管理标准 136 8.31 采购与仓储管理标准 141 8.32 职业健康管理标准 145 8.33 环境保护管理标准 155 8.34 风险行为管理标准 158 8.35 事故事件管理标准 167 8.36 应急管理与响应管理标准 175 8.37 安健环检查管理标准 179 8.38 绩效测量管理标准 183 8.39 纠正与预防管理标准 187 1．企业概况 中国电力投资集团公司（简称中电投集团）是国内五大发电集团之一，是集电力、煤炭、铝业、铁路、港口各产业于一体的综合性能源集团，在全国惟一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产，是国家三大核电开发建设运营商之一。公司组建于2002年12月29日，注册资本金人民币120亿元。在党中央、国务院的正确领导下，公司认真贯彻落实科学发展观，秉承“四个坚持”发展总方针，即：坚持“电为核心、煤为基础、产业一体化协同发展”的发展思路，坚持“电源结构和产业结构调整”的战略核心，坚持“背靠资源，面向市场”的发展原则，坚持“建设国际一流能源集团”的发展目标，坚定实施“三步走”战略，并胜利实现了第一阶段发展目标。 　　截止到2012年底，电力装机突破8000万千瓦，煤炭产能7410万吨，电解铝产能277万吨。实现营业收入1794亿元，利润总额53.28亿元，EVA14.4亿元，均创历史最好水平。净利润、归属于母公司净利润大幅度增长，资产负债率得到有效控制，下降1.23个百分点，各项指标全面完成国资委考核目标。  集团公司依据《安全健康环境管理体系指南》（共六册），结合公司安健环管理现状，组织编写了《安全健康环境管理手册》。 本手册全面阐述了中电投集团公司安健环理念、方针与承诺，以及安健环管理体系标准，是指导集团公司安健环管理体系运行、实现安健