（2016年1月）政府工作报告.docVIP

政府工作报告 （征求意见稿） 2011年3月 日在山阳县第十六届人民代表大会第五次会议上 山阳县人民政府县长 杨 萌 各位代表： 现在我代表县人民政府向大会做工作报告，请各位代表连同已提交大会的《山阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五”经济社会发展回顾 过去五年是极不平凡的五年，也是全县经济社会发展取得新的重大成就的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县人民认真贯彻中省市的重大战略决策，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“围绕三大目标，实施四大战略，落实三大举措，抓好六件大事”的总体工作思路，较好地完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，为“十二五”经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。 国民经济实现大发展。2010年预计全县生产总值37.3亿元,是2005年的2.7倍，年均增长14.5%。工业总产值23亿元，比2005年增加16.2亿元，年均增长27.6%。农业总产值13.27亿元，比2005年增加7.22亿元，年均增长6.5%。财政总收入2.3亿元，比2005年增加1.6亿元，年均增长27.9%。地方财政收入1.14亿元，首次突破亿元大关，比2005年增加8918万元，年均增长35.7%。全社会固定资产投资77.1亿元，是“十五”的6.99倍，年均增长51.5%。全县消费品零售总额12.5亿元，比2005年增加6.84亿元，年均增长17%。 三农工作实现大跨越。积极实施“稳粮、兴药、优果、强牧”和农民增收工程，五年新建以核桃、板栗、茶叶为主的特色产业基地16.8万亩，经济林总面积发展到111.56万亩，中药材面积发展到35万亩，陕西龙山制药公司被认定为省级农业产业化重点龙头企业。实施荒山造林、天保人工造林、飞播造林、封山育林，全面完成了集体林权改革任务，森林覆盖率由“十五”末的52.3%提高到55.8%。治理水土流失907平方公里，新修基本农田5.08万亩，连续四年夺得省政府“水利振兴杯”。五年累计实施农村安全饮水工程133处，解决饮水不安全人口15.8万人。累计建成畜牧养殖小区32个、养殖村31个。五年新建农村户用沼气池9492口，粮食总产实现连续五年增产。 工业经济实现大增长。坚持实施“工业强县”战略，大力发展矿产开发、医药化工、建筑建材、农产加工、水电开发五大支柱产业，钒资源开发整合初见成效，钒业发展实现快速扩张。山阳县工业集中区被列为省级工业园区，中村钒业产业集群区被列为市级工业园区，工业总产值超过农业。2010年工业总产值23亿元，比2005年增加16.2亿元，年均增长27.6%。工业增加值占生产总值的比重由“十五”末的15%提升到19%。大力推行循环生产，五年累计投入环保治理资金1.5亿元，万元GDP能耗比“十五”末降低21%。必康制药公司连续两年境外融资2000万美元，实现了我县利用外资零的突破。省有色集团、省投资集团、福建华汉集团、江西永盛集团等实力雄厚公司纷纷来我县投资兴业，五年累计招商引资达30亿元。 旅游开发实现大突破。确立了“旅游活县”战略，编制了全县旅游发展总体规划及重点景区详细规划，以天竺山、月亮洞、漫川古镇三大景区为重点，累计投资3.3亿元，天竺山森林公园晋升为国家级森林公园，基本达到对外开放水平，月亮洞景区被命名为省级风景名胜区，漫川古镇完成仿古修复和基础设施建设，苍龙山森林公园建成对市民开放，山阳旅游在外知名度不断提升，五年累计接待旅游320多万人次，旅游综合收入突破10亿元。 城乡面貌发生大改变。五年累计完成交通、电力、通信、城建、水利基础建设投资76.5亿元，是“十五”的3.6倍。福银高速山阳段建成通车，银照路、十王路、甘葛路、两洛路、山郭路高坝至中村段完成改造，全县农村公路总里程达到2825公里，100%的乡镇通油路、建制村通公路；五年投资10.17亿元，实施重点城建项目57个，漫川镇被列为省级重点镇，县城和建制镇总体规划完成，县城建成区面积由2.5平方公里扩大到3.8平方公里，城镇化率由18%提高到30.15%。 人民生活水平大提高。城镇居民人均可支配收入达到15267元，较“十五”未增加8654元，增长1.3倍；农民人均纯收入达到3820元，较“十五”未增加2317元，增长1.5倍。5年累计投资5.7亿元，实施民生八大工程项633个，扶贫重点村建设166个，新农村示范村建设54个，移民搬迁2486户10695人，累计解决温饱4.16万人，8.83万低收入人口实现了脱贫。城镇居民养老保险和基本医疗保险从无到有，城乡居民最低生活保障基本实现应保尽保，3822名农村一、二级残疾人享受政府定期定额生活补助，职工养老金、新农合补助、城市低保、