9费用效益题稿.pptVIP

经济费用效益分析与财务分析的区别 　　　项目经济评价难点在于：①价格失真的调整；②外部效果及无形效果的处理。如对价格进行合理调整，大量外部和无形效果会自然消失。影子价格就是许多学者在经济研究中提出的合理价格体系。 　　　它是上世纪30年代末，40年代初由荷兰数理经济学家、计量经济学创始人之一詹恩·丁伯根和原苏联数学家、经济家、75年诺贝尔经济学奖获者康特罗维奇分别提出的。　 　　 影子价格经过60年的研究、使用和演变，出现了三种理论及计算方法： 　　①以线性规划为基础的最优计划价格； 　　②以完全竞争市场均衡价格为基础的影子价格； 　　③以市场价格为基础经调整形成的影子价格。 三、市场定价货物的影子价格 随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以近似反映其真实价值。进行国民经济评价可将这些货物的市场价格加上或者减去国内运杂费等，作为投入物或者产出物的影子价格。 (1)外贸货物影子价格，是以口岸价为基础，乘以影子汇率加上或者减去国内运杂费和贸易费用。 投入物影子价格(项目投入物的到厂价格) =到岸价(CIF) ×影子汇率+国内运杂费+贸易费用 产出物影子价格(项目产出物的出厂价格) =离岸价(FOB)×影子汇率－国内运杂费－贸易费用 贸易费用——是指经外贸机构为进出口货物所耗用 的，用影子价格计算的流通费用，包括:货物的储运、再包装、短途运输、装卸、保险、检验等环节的费用支出，以及资金占用的机会成本，但不包括长途运输费用。 贸易费用=货物的口岸价×贸易费率 贸易费率由项目评价人员根据项目所在地区流通领域的特点和项目的实际情况定。 四、政府调控价格货物的影子价格 有些货物或者服务不完全由市场机制形成价格，而是由政府调控价格，例如由政府发布指导价、最高限价和最低限价等。这些货物或者服务的价格不能完全反映其真实价值。在进行国民经济评价时，应对这些货物或者服务的影子价格采用特殊方法确定。 确定影子价格的原则: 投入物——按机会成本分解定价 产出物——按消费者支付意愿定价。 3. 影子汇率的发布形式 （1）直接给出影子汇率（1987：4.7；1990：5.8） （2）间接给出，即给出影子汇率换算系数 例:当美元的外汇牌价=6.0元/美元时； 美元的影子汇率=美元的外汇牌价×影子汇率换算系数 =6.0×1.08=6.48元/美元 4. 影子汇率对项目决策的影响 对产出物为外贸货物的项目，汇率越高，效果越好； 引进国外设备或原材料，汇率越高，越不易通过。 三、影子工资 1.概念：影子工资是指项目增加一名劳动力，社会为此付出的代价。 与财务上工资有一定区别：财务工资是项目的财务成本，并非劳动力的真实价值。影子工资则要按劳动力时间的潜在社会价值计算，而其潜在价值则要从分析项目使用劳动力会给国家和社会带来的影响。 2. 项目使用劳动力，给国家和社会带来的影响： （1）项目的实施给社会提供了新的就业机会； （2）项目使用劳动力，社会损失了劳动力的边际产出或机会成本； （3）劳动力转移会发生新增的社会资源消耗（水电、粮食）。 3. 影子工资的计算 影子工资= 财务工资×影子工资换算系数 一般情况，影子工资换算系数取1.0，在建设期大量使用民工的项目，可取0.5。 4. 影子工资取值与产业政策的关系 较低时，劳动密集型项目效益好，劳动力多的方案优于机器先进的方案，影响进步。 四、土地影子价格 土地的影子费用包括项目占用土地而使国家资源为之损失的收益，土地机会成本以及占用土地而引起新资源消耗两部分费用。（土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗） 新增资源消耗是指劳动力安置、拆迁、交通、水、电、气。 ◇实际中往往从征地费调整取得 总结1: 国民经济分析与财务评价的主要区别 项 目 财务评价 国民经济评价 评价目标 企业盈利最大化 国民经济效益最大化 出发点 投资工程项目的企业 国民经济 所用价格 现行市场价格 影子价格（包括影子汇率和影子工资等） 折现率 各部门、各行业的基准收益率或综合平均利率加风险系数 全国统一使用的社会折现率 外部经济性 不计入 计入 评价指标 财务内部收益率、财务净现值和投资回收期等 经济内部收益率、经济净现值 总结2: 财务评价和国民经济评价决策结果 用普通财务