3、建立和完善农村社会保障制度 社会养老保险、医疗保险、生育保险、农村低保 4、保护耕地数量,健全土地流转机制 加强法制宣传的力度,确保耕地数量;对开发区进行合理规划,压缩开发区占用的耕地面积;运用经济手段,提高土地转为非农业用地的成本;提高农村建筑业水平,增加农村住房楼层。 第三章 农村人口 人口是指生活在一定时间、一定地域、一定社会生产方式、具有一定数量和质量的人所组成的社会群体。 农村人口:具有“农业户口”的农村居民。 农村人口与乡村人口的区别:“农村人口”是指按照户籍登记的农业人口,乡村人口是指农村的常住人口,不包括长期在外且已有稳定的职业与居住场所的从业人员。 一、农村人口的构成与变动 (一)农村人口的数量 时 间 农村人口(亿) 乡村人口(亿) 1990年 8.9590 8.4138 2000年 9.2819 8.0837 2005年 9.4907 7.4544 2006年 9.4813 7.3160 2007年 9.5094 7.1496 2008年 9.5579 7.0399 2009年 9.6110 6.8938 2010年 9.6618 6.7113 2011年 9.6808 6.5656 2012年 6.4222 我国农村人口数量庞大的原因: (1)农业生产方式落后,劳动力需求大; (2)家族文化的影响; (3)传统观念的影响; (4)人口政策的失误; (5)农民生活条件的改善。 (二)人口分布 “爱辉一腾冲线”:1935年地理学家胡焕庸教授创制中国人口分布图时提出来的,认为从黑龙江省爱辉至云南省腾冲可以划出一条虚拟地理分界线。 这条线的西北,地域面积约占全国总面积的64%,人口只占全国总人口的4%;在这条线的东南,地域面积约占全国总面积的36%,居住着全国总人口的96%。 1982年全国人口普查,位于这条线西北的人口占全国总人口的5.6%,面积为57.1%。该线东南的人口占全国总人口的94.4%,土地面积约占全国的42.9%。 农村人口地理分布与全国总人口地理分布基本相同 2003年,“爱辉—腾冲”线西北侧的农村人口数为1.22亿,占全国农村人口13%;东南侧的农村人口数为8.15亿,占全国农村人口87%。 三大区域的农村人口分布 1985-2012年各地区农村人口分布情况 1985年 1995年 2004年 2009年 2012年 东部 40.67% 40.73% 40.78% 33.15% 30.85% 中部 35.23% 35.12% 34.90% 34.36% 37.18% 西部 24.01% 24.15% 24.32% 32.48% 31.97% (三)农村人口的构成 人口构成是指在一个国家或一定地域范围内人口的组成情况。人口构成中最基本的两个方面是年龄构成和性别构成。 年龄构成也称年龄结构,是指不同年龄组人口在总人口中所占的比重及其相互关系。 性别构成也称性别结构,反映一个国家或地区的全体人口中男女人数的比例关系。通常用男女人数之比(以女性人口数为100)来表示。 1、农村人口的年龄构成 2012年全国和乡村人口的年龄构成 类 型 0-14岁 15-64岁 65岁及以上 全国 18.5% 73% 8.5% 乡村 18.87% 70.49% 10.64% 联合国关于人口年龄结构类型划分标准 类 型 0-14岁 人口比例 65岁及以上人口比例 老少比 年轻型 40以上 4以下 15以下 成年型 30-40 4-7 15-30 老年型 30以下 7以上 30以上 按照联合国教科文组织规定,一个国家或一个地区60岁以上人口占该国家或该地区人口人数10%以上,或一个国家一个地区65岁以上人口占该国家或该地区人口总数7%以上,那么,该国家或该地区就进入了老龄化社会。 中国第六次人口普查数据:60岁及以上人口为1.776亿人,占13.26%,其中65岁及以上人口为1.188亿人,占8.87%。 为什么农村老龄化问题比城镇更加突出? 1990—2050年中国60岁以上人口预测 时间 人口数量(千人) 占总人口比例(%) 1990 99078 8.6 1995 113639 9.3 2000 128684 10.1 2005 143907 10.9 2010 168919 12.5 2015 210225 15.1 2020 243848 17.1 2025 289985 20.1 2030 347776 24.0 2035 391130 27.1 2040 404792 28.2 2045 413434 29.2 2050 431532 31.0 2000年,我国农村65岁以上老年人口占农村总人口的7.35%,2030年农村65岁以上老年人口占农村总人口将上升到13%
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