河南省2015年国民经济和社会发展计划选编.doc

河南省2015年国民经济和社会发展计划 一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况 2014年，面对内外矛盾交织叠加、经济下行压力加大的严峻形势，在省委的正确领导下，在省人大及其常委会和省政协的监督、支持、帮助下，省政府团结带领全省人民，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的讲话精神，坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生，经济社会发展的科学性持续增强，保持了好的趋势、好的态势、好的气势。初步核算，全省生产总值比上年增长8.9%，其中，规模以上工业增加值增长11.2%，服务业增加值增长9.4%；固定资产投资增长19.2%，社会消费品零售总额增长12.7%，进出口、出口总额分别增长7.5%和8.4%；地方一般公共预算收入增长13.4%，实际利用外资149.3亿美元、增长10.9%，利用省外资金7206亿元、增长16.3%。全省粮食总产量达到577.23亿公斤、增产5.86亿公斤，实现“十一连增”。预计全省城镇化率达到45.2%，比上年提高1.4个百分点。居民消费价格总水平上涨1.9%；农村居民人均纯收入实际增长9.4%，城镇居民人均可支配收入实际增长6.8%；城镇新增就业144.2万人，超额完成全年目标任务。全年开工保障性安居工程65.16万套、基本建成27.16万套。单位生产总值能耗和二氧化碳排放降幅完成计划目标任务，主要污染物排放总量可完成国家控制目标任务。 但我们也清醒地看到，我省经济社会发展还面临不少矛盾和困难，主要表现在：经济运行下行压力依然存在，部分行业和企业生产经营困难，投资增速持续回落，财政收入增速放缓，融资难、融资贵尤其是小微企业融资问题依然突出，各类风险相互传递、还在积累；保障和改善民生任务繁重，环境污染尤其是大气污染治理亟待加强；产业结构不合理、城镇化水平不高、科技创新能力不足等深层次矛盾依然突出，一些领域体制机制障碍仍然较多。这些都需要在今后工作中认真加以解决。 二、2015年国民经济和社会发展主要目标 2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划收官之年和实施《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的起步之年。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，以提高经济发展质量和效益为中心，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力强化创新驱动，着力夯实基础支撑，着力加强民生保障，着力防控各类风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划。 经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高质量、改善环境基础上，生产总值增长8%，工作中争取更好结果；一般公共预算收入增长9%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；进出口总值增长8%；实际利用外商直接投资增长7%；城镇新增就业100万人以上；城乡居民收入与经济同步增长；居民消费价格涨幅3%左右；节能减排和环境质量改善完成国家下达任务；发展方式转变取得新进展。 三、2015年经济社会发展的主要任务和措施 2015年要着力抓好十个方面的工作。 （一）着力稳定经济增长。认真落实国家宏观调控政策，扩投资、提消费、拓出口、保要素、强实体，确保经济运行在合理区间。积极扩大有效投资。制定实施扩大有效投资“双十”行动计划，围绕国家重点支持和我省需要重点发展的领域筛选8000个重大项目，建立10大工程项目包，实施引导扩大民间投资等10大举措，力争全年完成投资1.5万亿元，带动全社会投资持续稳定增长。促进消费扩大升级。制定实施消费扩大升级行动计划。加快推进养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费工程。积极扩大进出口。制定实施稳外贸扩出口行动计划。大力引进外向型项目，培育外向型产业集群，扩大紧缺资源、设备、技术、产品进口，争取设立国家级进口贸易创新示范区。加强资金保障。落实国家解决融资难、融资贵问题的政策措施，制定实施扩融资保资金行动计划。强化银企对接，鼓励发展产业集群、产业链融资，完善小微企业增信机制，加大对中小微企业融资的支持力度。创新信托、融资租赁等金融产品。积极吸引保险资金参与重大基础设施和民生工程建设。创新重点领域投融资机制，实施PPP（政府与社会资本合作）模式、资产证券化“双百”示范工程，选择100个项目开展PPP模式示范，选择100个项目开展资产证券化示范。服务实体经济发展。制定实施优服务强实体稳工业行动计划。发展壮大百高百强企业和500家产业集群龙头企业，推进