社会保障与商业保险(201507保险研修班)范例.ppt

Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * OASDI计划的另一个重要原则是，OASDI计划在财务上一般应该是自我维持的，这一原则被国会于1950年通过并应用至今。支撑OASDI计划的财政来源有：雇主、雇员和自我雇用者按工资额缴纳的税金，信托基金投资的利息，OASDI给付的应纳税部分带来的收入等。 通过缴资进行融资的合理性来自于以下几个方面。首先，由于雇主、雇员、自我雇用者要向计划缴资，所以他们会意识到所得到的给付和所支付的缴资之间的关系，以及增加的给付决定于增加的税金缴纳。例如，正象几乎没有人会认为针对汽油和轮胎的税收和联邦高速公路的改进有关系那样，如果OASDI的缴资不是根据收入而是其他什么东西（如销售税）的话，人们就会怀疑职工会将支付的税金和获得的给付联系起来。然而，职工毕竟意识到了他们的部分收入用于抵扣OASDI给付了，所缴纳的税金越多，得到的给付也就越高。 第二，缴资原则鼓励部分得到保障的工作者采取更负责任的态度。他们会知道他们以及家庭得到的给付是由于向OASDI缴资才有可能，这样的认识会使他们感到计划的稳固性和他们的个人利益具有密切的关系。 第三，缴资原则还会鼓励部分选出的代表采取更负责任的态度。任何社会保险计划都会由于立法机关的行为而发生变化，在民主政治制度下这样的立法机关行为完全取决于投票人。如果投票人也是缴资人，以及计划的最终决策者也是缴资人的话，这些由缴资者选出的和计划有关的代表就会采取更加负责的态度。 最后，几乎所有的正在获得收入的职工都向OASDI计划缴资，这就会带来一种心理上的影响，会导致对该计划的广泛接受性。得到保障的群体会感到得到了更多的心理上的安全感，同时，计划也由于来自广大群体的政治压力而不易受到某些不稳定变化的影响。 Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * 对保险的定义可以使其包括OASDI计划或不包括OASDI计划。经过仔细的研究，美国风险管理与保险学会保险术语委员会将保险定义为： 将偶然性损失风险进行汇聚并转移给保险人，保险人同意为被保险人的此类损失进行补偿，根据发生的事故提供货币形式给付，或提供与风险有关的服务。 虽然一些保险学者可能会不接受这个定义，但它的确为我们提供了一个确定OASDI计划是否属于保险的一个适当的依据。对该定义中体现出的几个关键要素进行一下讨论是很值得的，这些要素是： 汇聚性 偶然性损失 风险转移 补偿性 Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Social Insurance 2002 Fall Semester Dr. Chen Bingzheng * Social Insurance/Lecture 2 Fundamental of Soc