关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约解读.doc

关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约 第1条 目标 本公约的目标是，铭记《关于环境与发展的里约宣言》之原则15确立的预防原则，保护人类健康和环境免受持久性有机污染物的危害。 第2条 定义 为本公约的目的： （a） “缔约方”是指已同意受本公约约束、且本公约已对其生效的国家或区域经济一体化组织； （b） “区域经济一体化组织”是指由一个特定区域的主权国家所组成的组织，它已由其成员国让渡处理本公约所规定事项的权限、且已按照其内部程序获得正式授权可以签署、批准、接受、核准或加入本公约； （c） “出席并参加表决的缔约方”是指出席会议并投赞成票或反对票的缔约方。 第3条 旨在减少或消除源自有意生产和使用的排放的措施 1. 每一缔约方应： （a） 禁止和/或采取必要的法律和行政措施，以消除： （i） 附件A所列化学品的生产和使用，但受限于该附件的规定；和 （ii） 附件A所列化学品的进口和出口，但应与第2款的规定相一致；和 （b） 依照附件B的规定限制该附件所列化学品的生产和使用。 2. 每一缔约方应采取措施确保： （a） 对于附件A或B所列化学品， 只有在下列情况下才予进口： （i） 按第6条第1款（d）项规定为环境无害化处置进行的进口；或 （ii） 附件A或B规定准许该缔约方为某一用途或目的而进口； （b） 对于目前在任何生产或使用方面享有特定豁免的附件A所列化学品，或目前在任何生产或使用方面享有特定豁免或符合可予接受用途的附件B所列化学品，在计及现行国际事先知情同意程序各条约所有相关规定的同时，只有在下列情况下才予出口： （i） 按第6条第1款（d）项规定为环境无害化处置进行的出口； （ii） 出口到按附件A或B规定获准使用该化学品的某一缔约方；或 （iii） 向并非本公约缔约方、但已向出口缔约方提供了一份年度证书的国 家出口。此种证书应具体列明所涉化学品的拟议用途，并表明该进口国家针对所进口的此种化学品承诺： a.采取必要措施减少或防止排放，从而保护人类健康和环境； b.遵守第6条第1款的规定；和 c.酌情遵守附件B第二部分第2款的规定。 此种证书中还应包括任何适当的辅助性文件，诸如立法、规章、行政或政策指南等。出口缔约方应自收到该证书之日起六十天内将之转交秘书处。 （c） 如附件A所列某一化学品生产和使用之特定豁免对于某一缔约方已不再有效，则不得从该缔约方出口此种化学品，除非其目的是按第6条第1款（d）项规定进行环境无害化处置； （d） 为本款的目的，“非本公约缔约方国家”一语，就某一特定化学品而言，应包括那些尚未同意就该化学品受本公约约束的国家或区域经济一体化组织。 3. 业已针对新型农药或新型工业化学品制订了一种或一种以上管制和评估方案的每一缔约方应采取措施，以预防为目的，对那些参照附件D第1款所列标准显示出持久性有机污染物特性的新型农药或新型工业化学品的生产和使用实行管制。 4. 业已制订了关于农药和工业化学品的一种或一种以上管制和评估方案的每一缔约方应在对目前正在使用之中的农药和工业化学品进行评估时，酌情在这些方案中考虑到附件D第1款中所列标准。 5. 除非本公约另有规定，第1和第2款不应适用于拟用于实验室规模的研究或用作参照标准的化学品。 6. 按照附件A享有某一特定豁免或按照附件B享有特定豁免或某一可接受用途的任何缔约方应采取适当措施，确保此种豁免或用途下的任何生产或使用都以防止或尽最大限度减少人类接触和向环境中排放的方式进行。对于涉及在正常使用条件下有意向环境中排放的任何豁免使用或可接受用途，应考虑到任何适用的标准和准则，把此种排放控制在最低程度。 第4条 特定豁免登记 1. 兹建立一个登记簿，用以列明享有附件A或B所列特定豁免的缔约方。登记簿不应用于列明那些对所有缔约方都适用的附件A或B规定的缔约方。登记簿应由秘书处负责保存并向公众开放。 2. 登记簿应包括： （a） 从附件A和B中复制的特定豁免类型的清单； （b） 享有附件A或B所列特定豁免的缔约方名单；和 （c） 每一登记在册的特定豁免的终止日期清单。 3. 任何国家均可在成为缔约方时，以向秘书处发出书面通知的形式，登记附件A或B所列一种或多种的特定豁免。 4. 除非一缔约方在登记簿中另立一更早终止日期，或依照下述第7款被准予续展，否则，就某一特定化学品而言，所有特定豁免登记的有效期均应自本公约生效之日起五年后终止。 5. 缔约方大会第一次会议应就登记簿中条目的审查程序作出决定。 6. 在对登记簿中的条目进行审查之前，有关缔约方应向秘书处提交一份报告，说明其有必要继续得到该项豁免的理由。该报告应由秘书处分发给所有缔约方。应根据所得到的所有信息对所登记的各项豁免进行审查。缔约方大会可就此向所涉缔约方提出适当建议。 7. 缔约方大会可应所涉缔约方的请求，决