白山总规文本.doc

总 则 编制目的 为了科学指导辽源市城市发展建设，合理利用城市土地和空间资源，促进城市经济社会全面协调和可持续发展，制定本规划。 适用范围 在辽源市行政区域内，制定和审批建制镇规划、乡规划、村庄规划，进行区域性基础设施建设，在辽源市城市规划区范围内从事城乡规划管理和一切建设活动均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）及其它与城市规划相关的法律、法规、规范和技术标准； 《城市规划编制办法（2006.04）》； 《东北地区振兴规划》； 《中国图们江区域合作开发规划纲要以长吉图为开发开放先导区吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划 《辽源市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 《辽源市土地利用总体规划2006～2020年 基期年：2009年； 近期：2010年－2015年； 中期：2016年－2020年； 远期：2021年－2030年。 规划层次与规划范围 1、市域城镇体系规划范围 。 空间发展协调区规划范围 。规划区规划范围 中心城区规划范围 。 城镇化发展战略 融合大势、中心拉动、轴向推进、面域扩展。 融合大势——与大区域交通和空间发展格局相适应，构建遵行宏观影响客观规律的城镇化空间格局； 中心拉动——以中心城市、县城和乡镇不同等级为中心，带动全市的发展。充分强调中心城市（辽源市区）对城镇化的拉动作用； 点轴推进——依托主要交通线为轴，重点发展沿轴线的城镇，再向轴线两侧扩展； 面域拓展——依托双安一金区域和辽白一体化区域，及大东丰整合发展区，以面状区域拓展城镇化空间。 经济与产业发展战略 1、产业选择 （1）优先并重点发展战略性新兴产业。发展以特种纤维材料、合金材料、复合材料为主的新材料产业；以锂离子动力电池材料、生物质发电、生物质燃气为主的新能源产业；以生物医药、保健品、绿色食品为主的医药健康产业。 （2）改造提升传统优势产业。发展以采矿选矿机械、汽车零部件、建筑塔机为主的装备设备加工制造业；以钢铁铸造、水泥为主的冶金建材业；以棉袜织造为主的纺织袜业。 （3）稳步发展煤炭电力等其他产业。 （4）快速发展现代服务业。 （5）稳步发展现代农业。 2、第一产业布局 （1）两区：南部低山绿色特产农业区和北部高效农牧区； （2）七基地：蔬菜、瓜类生产基地；绿色优质肉类生产基地；绿色水果生产基地；梅花鹿养殖基地；柞蚕和山野菜生产基地；绿色优质水稻生产基地；优质大豆和特种玉米生产基地。 3、第二产业布局 （1）两区：辽源—白泉战略性新兴产业区；北部交通指向型产业区。 （2）一带：沿303国道、集双高速公路、四梅铁路和四梅快速铁路形成的产业聚集带。 （3）七园：汽车零部件产业园；新型建材产业园；铸造循环经济产业园；梅花鹿特色产业园；现代医药产业园；农畜产品加工产业园；东（丰）梅（河）经济合作园。 4、第三产业布局 （1）商贸物流业：具有区际服务功能的商贸物流业主要分布在辽源市中心城区、那单伯镇和安恕镇区。 （2）现代物流业：分布在辽源中心城区、安恕镇、建安镇、金洲乡、东丰县城、东梅合作经济区、那丹伯镇、横道河镇。 （3）旅游文化产业：一是加快辽源国家矿山公园建设；二是建设东丰农民画产业园区；三是开发横道河镇、小四平镇梅花鹿文化旅游产业基地；四是开发寒葱顶国家森林公园等生态资源；五是在金洲乡、建安镇等重点乡镇，建设绿色山庄，结合观光农业。 区域定位 以新材料、新能源、医药健康等产业、轨道客车配套制造、电子信息产业为主的国家战略性新兴产业示范试验区； 具有国际影响力的中国棉袜名城； 吉林省南部地区的区域性中心城市。 经济发展目标 2015年，地区生产总值（GDP）实现亿元，人均地区生产总值元，三次产业结构比重9::34，全市一般全口径财政收入突破亿元，城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。 2020年，地区生产总值（GDP）实现亿元，人均地区生产总值元，三次产业结构比重:53:39，全市一般全口径财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入000元，农村居民人均纯收入100元。 2030年，地区生产总值（GDP）实现亿元，人均地区生产总值300000元，三次产业结构比重，全市一般全口径财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入000元，农村居民人均纯收入000元。 社会发展目标 2015年，每万人拥有医疗床位数3张，每万人拥有医生人数人，高中阶段教育毛入学率%，低收入家庭保障性住房人均居住用地面积20平方米 2020年，每万人拥有医疗床位数张，每万人拥有医生人数人，高中阶段教育毛入学率%，低收入家庭保障性住房人均居住用地面积22平方米2030年，每万人拥有医疗床位数张，每万人拥有医生人数5人，高中阶段教育毛入学率%，低收入家庭保障性住房人均居住用地面积25平方米 3