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论环保法的适用与完善 　　摘要：随着经济的快速发展，国家对环境的保护也越发重视，在《环境保护法》修订通过之后，我国环境保护方面有了强力可靠的约束性法律条款，为相关工作起到了积极的指导作用。本文针对新《环境保护法》的亮点作了分析，论述了其适用范围和条件，最后探讨了其仍旧存在的不足与完善建议，以期对相关工作形成参考。 　　关键词：环境保护法；亮点；适用；不足；完善建议 　　《环境保护法》于2014年4月24日修订并通过表决，并于2015年1月1日起正式开始实施。该次对《环境保护法》的修订从多个方面对多个条款作了完善和补充，使其真正意义上能够对环境保护相关工作起到约束和规范，也能够成为环境保护相关工作的有力武器，用于严厉打击破坏环境的各种行为。但是，随着新《环境保护法》正式实施，其也暴露出了一定的不足之处，还需要进一步修订完善。 　　一、 新环保法的亮点 　　（一）体现了保护优先。在新《环境保护法》中，其对保护意识的强调是就环保法所不具备的，这也形成了保护优先的核心理念。从旧的环保法说来，其更多的偏向于社会主义现代化建设，容易出现重数量、轻质量的发展模式，从而对环境形成较大破坏。但是，随着环保法的修订，其更加倾向于生态文明建设和实现社会经济的可持续发展。这就将偏向数量的发展模式逐步拉回到偏向质量的发展模式，使环境保护的理念成为了指导各项工作展开的先决条件，进而体现出了保护优先的思想。不仅如此，在新的《环境保护法》中，十分明确地提出了环境保护需坚持保护优先的基本原则。 　　（二） 可操作性更强。相较于修订前的环保法，新的《环境保护法》在可操作性方面的表现更为良好，即具有更强的可操作性。环保法作为环境保护方面工作的重要依据，若是缺乏可操作性，就会导致其成为摆设，不能为相关工作起到支撑作用。在新《环境保护法》中，对生态保护红线制度作了明确的规定，这可以作为相关工作的重要参照指标。生态红线是国家和区域经济和生态安全实现可持续发展的对底线，一旦越过生态红线，就会导致该区域经济发展潜力不断下滑。所以，明确划定生态红线之后，就可以依照这一标准对威胁生态安全的行为及时进行纠正。 　　（三） 覆盖面更广。随着社会的不断发展，环境保护所涉及的内容也越来越广泛，而环保法经过修订，其覆盖面也实现了扩大。在新《环境保护法》中，更是对环境与健康监测、调查和风险评估方面的工作做了详细的规定，并且制定的完善的制度。就环境保护的实际意义讲来，其和人体健康具有密不可分的联系，环境不论受到来自人类的何种污染或是破坏，最后都会反馈到人类自己身上，促使人体健康受到威胁。比如，山西某些煤矿开采对周边环境造成破坏，而被破坏的环境导致粉尘上升以及金属污染，对当地百姓的身体健康造成了不可逆的影响。所以，新《环境保护法》加强了对百姓身体健康的关注，并且建立的了完善的工作机制，这对于环境保护工作具有极其重要的意义。 　　二、 保护法的适用 　　由于新《环境保护法》对多个方面的内容作了修订与完善，使得其适用范围和条件也在不断扩大。就环境保护的基本流程说来，其可以从保护前、保护中以及环境破坏后这三个方面发挥出重要作用，并且适用于各行各业。具体地说，在环境保护工作展开之前，抑或是其他工作展开之前，新的环保法可以成为指导相关工作的重要思想，在制定工作方案时需对环保法充分考量，才能确保在环保法的约束下，实现工作目标的同时对环境形成有效保护。在环境保护的工作中，需要依照环保法的相关规定，严格执行工作方案，对保护环境的行为大力支持，并且参与其中；对破坏环境的行为及时进行惩处，将负面影响控制在最小范围。在环境破坏后，运用环保法作为武器，及时对造成环境破坏的个人或团体进行法律制裁，通过法律途径使其得到应有的惩罚。 　　除了从环境保护流程的角度分析环保法的适用，还可以从行为属性的角度分析环保法的适用。比如，新环保法对生态红线作了详细的界定，在运用环保法时，就可以结合相关行为是否接近或是越过生态红线，再依次作为依据展开相关工作。 　　三、 环保法的不足与完善 　　（一）环保法的不足。在新环保法实际施行一段时间之后，其暴露出了一些不足之处，对相关工作形成了一定的负面影响。具体说来，新环保法的不足之处主要表现在以下几个方面。 　　首先，新环保法从性质上说还是属于管理法，尚不具备权利法的特性。由于其仍旧属于管理法的范畴，也就导致政府部门只有环境监督的权利，民众具有保护环境的义务，但是保护环境的权利确并没有进行明确的界定。这就会导致环境保护成为个人或机构的事情，并不能成为人民大众和各级政府的基本权利。 　　其次，环境保护监督管理体制并未实现有效改善。虽然新的环保法对多个方面的内容作出了修订，具有里程碑的意义。但是环境保护监管体制作为环境保护工作的核心，在此次修订中并没有实质性地实