宝塔石化总体应急范例.doc

珠 海 宝 塔 石 化 总 体 应 急 预 案 目 录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分类与分级 1.4适用范围 1.5应急工作原则 1.6应急预案体系 1.7应急启动条件 2组织机构与职责 2.1组织机构 2.2职责 3预测与预警 3.1预报 3.2预测 3.3预警 3.4预警解除 4应急准备 5应急报告与应急指令 5.1应急报告 5.2应急指令 6应急处置 7应急中止与后期处置 7.1应急终止 7.2后期处置 8新闻发布 8.1新闻发言人 8.2新闻发布原则 8.3新闻发布形式 9应急保障 9.1队伍保障 9.2财力保障 9.3物资保障 9.4通信保障 9.5技术保障 9.6基本生活保障 9.7人员防护 10监督管理 10.1预案演练 10.2宣传和培训 10.3责任与奖惩 10.4预案管理 11附则 珠海宝塔石化总体应急预案 1总则 1.1编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，特制订本预案。 1.2编制依据 本预案依据宪法和以下主要法律法规： 安全生产法　中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1起施行。 环境保护法 中华人民共和国主席令第22号,自1989年12月26日施行。 职业病防治法 中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行。 消防法 中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行。 防震减灾法 中华人民共和国主席令第94号，自1998年3月1日起施行。 防洪法 中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行。 集会游行示威法 中华人民共和国主席令第20号，自1989年10月31日起施行。 国家突发事件总体预案 国务院2006年1月8日发布,自2006年1月8日起施行。 1.3分类与分级 珠海宝塔石化重特大事件是指在珠海宝塔石化管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的重特大事件。 1.3.1分类 1.3.1.1根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，宝塔石化重特大事件分为： a)工业生产事件 工业生产事件主要包括关键装置、要害（重点）部位发生的重大火灾爆炸、危险化学品的泄漏、油（气）管线的泄漏、较长时间的停电停水停汽停风事件、环境污染事件、水体污染等。 b)公共卫生事件 公共卫生事件主要包括突发性重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重特大传染病疫情和群体不明原因疾病等。 c)自然灾害事件 自然灾害事件主要包括洪汛灾害和气象灾害等。 d)社会安全事件 社会安全事件主要包括群体性事件。 1.3.1.2车间应根据应急事件发生的过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本部门可能发生的或易发生的应急事件，并制定相应的应急预案（应急程序）。 1.3.2分级 1.3.2.1按照应急事件性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重特大事件分为Ⅰ（宝塔石化集团）级、Ⅱ（珠海宝塔石化）级、Ⅲ（车间）级，具体分级见本预案的专项应急预案。 1.3.2.2车间应按照事件的性质严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对本预案第1.3.1.1条确定的应急事件进行层层分级，制定每一级的应急预案。 1.4适用范围 本预案适用于珠海宝塔石化公司及下属的车间。 1.5应急工作原则 1.5.1以人为本、减少危害。切实履行宝塔石化各职能部门的管理、监督、协调服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。 1.5.2居安思危、预防为主。高度重视安全生产，防患未然，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重特大事件的各项准备工作。 1.5.3统一领导，分级负责。在公司安全生产委员会的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。 1.5.4依法规范，加强管理。依据国家法律法规和宝塔集团管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。 1.5.5整合资源，协同应对。整合公司现有的应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，