1.1项目实施背景.PDFVIP

宁夏天奕环保再生纸业有限公司利用10 万吨废纸生产再生纸项目 环境影响报告书 前言 1.1 项目实施背景 中国是纸张消费大国，纸浆供应量严重不足，每年需要大量进口，而我国废纸资源 利用率不足40% ，与发达国家相距甚远。因此，国内废纸回收再生造纸的利用空间很大， 再生纸市场潜力大、前景广。再生纸是以废纸为原料，将其打碎制浆后再经加工生产出 来的纸张或纸板。其原料绝大部分均来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的 环保型用纸。生产再生纸可缓解森林的过度砍伐，同时充分再利用了生活、生产垃圾， 是循环经济的体现。 本项目利用周边省/地区废旧报纸、刊物、废纸箱等资源优势，生产再生纸产品，即 二级新闻纸和瓦楞纸，产品对纸张表面洁净度无要求，在生产过程中不需进行脱墨及漂 白处理，不需进一步脱出木质素。项目企业拟设置制浆白水箱和造纸白水箱，其中制浆 白水箱白水直接回用于压滤筛选工序；造纸白水箱白水除直接用于调浆工序外，剩余白 水经过滤后，全部用于制浆工序中的用水环节。 本项目属再生资源回收利用项目类型，符合国家发展循环经济，实现可持续发展的 政策要求，符合《循环经济发展规划（2011-2015 年）》、《造纸工业发展 “十二五” 规划》、《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订）、《宁夏回族自治 区循环经济发展“十二五”规划》、《造纸产业发展政策》、《关于做好淘汰落后造纸、 酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知》（发改运行[2007]2775 号）等政策要求。具 体规范如下： 1、本项目是充分利用废纸回收进行生产再生纸，属再生资源回收利用项目类型， 符合国家发展循环经济，实现可持续发展的政策要求。根据《循环经济发展规划 （2011-2015 年）》内容，将构建工业循环经济体系作为循环经济发展的首要任务，提 出要在煤炭、电力、钢铁、有色、化工、水泥、造纸等重点行业发展循环经济，在减量 化、再利用、资源化等方面选择若干重点领域实现发展循环经济的突破。根据十八届五 - 1 - 宁夏天奕环保再生纸业有限公司利用10 万吨废纸生产再生纸项目 环境影响报告书 中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 内容，将绿色发展的理念贯穿始终，推动形成绿色发展方式和生活方式，推动低碳循环 发展。 2 、根据《造纸工业发展 “十二五”规划》内容，将 “加大废纸回收和利用力度” 作为十二五时期发展的主要任务进行开展，并提出：“快建立、健全国内废纸回收系统， 制定和完善相关的法规、标准和管理办法，培育大型回收企业，探索国内废纸回收利用 发展模式，规范废纸回收行为，提高国内废纸回收的质量和数量，提高国内废纸有效供 给水平，将国内废纸回收率由43.8%提高至46.7% ，同时仍要充分利用境外废纸资源， 使我国造纸工业废纸利用率由71.5%提高至72.1% ”的发展目标。 3、根据 《宁夏回族自治区循环经济发展“十二五”规划》提出：建立和完善废弃 物分类、收集和处理系统，严格执行废物强制回收制度，完善社会化再生资源回收处理 与综合利用体系，建立健全废弃物资源化利用市场机制和管理机制。重点抓好生活垃圾 减量化、资源化与无害化，工业废弃物回收利用，危险废物和医疗废物回收利用等三方 面工作。并将 “废旧金属再生利用、废旧橡胶轮胎、废纸再生利用技术”作为再生资源 回收利用的重点进行推广。 4 、对照《产业政策调整指导目录2011 年本》（2013 年修正），该项目属于鼓励类 中“第三十八条：环境保护与资源节约综合利用中第28 条再生资源回收利用产业化”， 属于鼓励类投资项目，不属于淘汰类中 “第十二条：轻工中第12 条规定单条1 万吨/年 及以下、以废纸为原料的制浆生产线，以及第 13 条规定幅宽在2 米及以下并且车速为 80 米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线”。 5、根据 《造纸产业发展政策》第五章产品结构第二十六条研究开发低定量、功能 化纸及纸板新产品，重点开发低定量纸及纸板、含机械浆的印刷书写纸、液体包装纸板、 食品包装专用纸、低克重高强度的瓦楞原纸及纸板等产品；第二十七条适时修订《环境 标志产品技术要求-再生纸制品》，鼓励造纸企业扩大利用废纸生产新闻纸、印刷书写 用纸、办公用纸，包装纸板等再生纸产品。