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关于交通运输体制存在的问题及建议 近年来，我县基础设施建设发展迅速，以景鹰、德昌高速、昌万路、206国道为骨架的两纵两横两环六射的路网布局已经形成，农村公路数量剧增和等级的提高，城市交通的快速发展，客运网络化的形成，使我县基本实现了“市民车代步，过河桥代渡，出门水泥路，客车到农户”的交通目标。交通事业的发展体现了体制的优越性，同时也暴露出一些弊端，主要表现在以下几方面。 一、行政管理，多头管理，人事分离，权责明确 1、机构设置：采用“1+3”模式设置，即交通局和运管所、港航所、公路站副科级事业单位，行政上由交通局管理，业务上侧重于上级对口部门管理。 2、人事编制。运管所、港航所、公路站均为自收自支事业单位，工作人员多数为职工编制，部分为自收自支事业编制。燃油税改前，交通规费返还勉强用于发放职工工资，燃油税改革后，燃油税返还款以转移支付的形式保障职工工资，但职工却处于“两不是”（既不是财拨事业编制，也不是自收自支的性质的编制）的尴尬境地。 3、项目建设。交通项目从立项、审批到施工、竣工验收涉及发改委、国土、林业、水利、环保等多个部门，征地拆迁过程中涉及的部门更多，多达十多个部门。涉及部门多、利益争端大，矛盾冲突多，协调难度大，交通行业部门中也同样存在许多职能交叉现象。 二、运政管理，政出多门，政令不通，梗塞严重 1、道路运输 ①客运方面。（1）长途客运。交通系统安全责任大，执法力