公民个人信息的刑法保护.pdfVIP

民个 信息的刑法保护 文0赵江辉 睬庆稿 ‘ 民个人信息的法律保护包括刑法保护 已经成为 护在手段严厉性上具有明显差异 ，两者对公 民个人信 二 当前国际社会关注的立法热点问题。《刑法修正 息保护的范围理应有所区分。公民个人信息的刑法认 案(七)》第七条规定：“国家机关或者金融、电信、交通 、 定不能完全依赖行政法对个人信息的概念界定。”2[1我 教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单 们认为．这种观点欠妥。公民个人信息作为法律保护的 位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信 对象．无论是民法 、行政法 、刑法保护的范围应当是一 息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年 以 致的．只是因为公 民个人信息所遭受侵害的严重程度 下有期徒刑或者拘役 ，并处或者单处罚金 。”“窃取或者 不同而采取轻重不同的法律保护手段 ，即只有到了刑 以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款 法所规定的 “情节严重的”程度 ，才给予刑法保护而已。 的规定处罚。”“单位犯前两款罪的，对单位判处罚金 ， 所 以．公民个人信息的内涵和外延在法律保护的范畴 并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ，依 内应 当是一致的。 照各该款的规定处罚。”此条规定应该是增加 了两个罪 在定义个人信息之前，应先弄清个人信息与个人 名 (第 l款 、第 2款)，有待两高司法解释准确确定罪 隐私之间是什么关系?有的观点认为，个人信息具有公 名。从本条文的内容看 ，无疑是我 国刑法保护公 民人身 开性．其对公民个人生活的影响在大多数情况下也要 权利的又一重大突破。 低于个人隐私 ．个人信息的范围显然远远大于个人稳 但是．到 目前为止，我们仍没有看到此罪名被司法 私。3[1我们认为，不能简单地认定个人信息具有公开性， 适用的报道 。原因之一就是，作为个人信息不受严重侵 如果是这样 ，那就根本谈不上构成侵犯之罪 了；将其与 犯的 “防弹衣 、防火墙 ”的这一刑法新规 因为我国个人 个人隐私分立开来，评价为价值低于隐私，也未正确表 信息保护基本法律的不健全和其本身规范的概括性 ， 现两者关系。有的学者则认为，个人信息只不过是互联 势必造成司法适用上的困难。事实说 明，我们 的个人信 网时代对传统 “隐私”概念的扩展 ，虽然二者的侧重点 息仍在源源不断地被非法泄露着、传播着、侵害着 。1【】这 不 同，但并无本质差异 ，只是所 “隐”的程度和范围不同 一 立法的威慑作用和刑罚 目的尚难显现。我们认为，在 而已；信息安全问题的实质是隐私权问题 ，可以将个人 加快个人信息专门法律立法步伐 的同时，亟待两高尽 信息理解为一种广义的隐私。4[1民法上，隐私权的内容 快制定侵犯公民个人信息犯罪具体应用法律若干问题 主要包括个人生活安宁权、个人信息和生活情报的控 的司法解释 ．来弥补刑法条文的法律漏洞和可操作性 制 、保密权 、个人通讯秘密权 、个人对其隐私 的利用权 。 不足的问题。 个人信息和生活情报是指仅与特定人相联系的信息和 一 、 犯罪对象 “公民个人信息”的范 围有待明确 资料 ，包括 的内容很广泛 ，诸如个人 的身高、体重 、病 本条规定在刑法第四章侵犯公民人身权利、民主 史、生活经历、信仰、爱好、婚姻、财产状况 以及社会关 权利罪中，其侵犯的客体是公民对个人信息的所有权、 系等情况。嘲综上。我们认为，个人信息与个人隐私之间 使用权和支配权 ，犯罪对象是公 民个人信息。刑法对 属于相互包容关系，本质上无差别．不能将两者对立分 “公 民个人信息”并未做 出明确定义 ，在罪状 中只是模 立起来；个人信息一定程度上属于个人隐私，受隐私权 糊地概述为 “违反国