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三峡工程的得与失 2010级行政管理 102263019013 张盛娥 一、前言 三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程，是当今世界上规模最大的水利枢纽工程，也是中国有史以来建设的最大型的工程项目，是治理和开发长江的关键性骨干工程。由美国发展理事会（WDC）主持，在西班牙第二大城市巴塞罗那召开的全球超级工程会议上，被列为全球超级工程之一。1994年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，2009年全部完工三峡工程在工程规模、科学技术和综合利用效益等许多方面都堪为世界级工程的前列。不仅将为我国带来巨大的经济效益，还将为世界水利水电技术和有关科技的发展作出有益的贡献。 早在民国初期，先生在《》里就预想过建设三峡工程。1932年，国民政府建设委员会派出的一支长江上游水力发电勘测队在三峡进行了为期约两个月的勘查和测量，拟定了葛洲坝、黄陵庙两处低坝方案。这是中国专为开发三峡水力资源进行的第一次勘测和设计工作。1944年，美国垦务局设计总工程师萨凡奇到三峡实地勘查后，提出了《扬子江三峡计划初步报告》，即著名的萨凡奇计划。1950年初，国务院长江水利委员会正式在武汉成立。三年后兴建了荆江分洪工程。1958年3月，中共中央成都会议上通过了《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》，明确指出：从国家长远的经济发展和技术条件两个方面考虑，三峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的，应当采取积极 准备、充分可靠的方针进行工作。1992年4月3日，全国人大七届五次会议以1767票赞同、171票反对、664票弃权、25人未按表决器近三分之一的人反对或者弃权的结果，通过了《长江三峡工程决议案》1993年7月26日，三峡工程建设进入正式施工准备阶段。1994年12月14日，国务院总理李鹏宣布：三峡工程正式开工。1996年11月下旬，三峡工程大江截流工程启动。97年3月，八届全国人大第五次会议批准设立重庆直辖市。这有利于三峡工程建设和库区移民统一规划、安排和管理。1997年9月中旬，三峡水库淹没区一线水位移民搬迁基本结束。1997年10月6日，3.5公里长、可供大型船队航行的三峡工程导流明渠正式通航。1999年6月10日10：00，三峡泄洪坝段第五坝段中块基岩达到终验标准，这标志着二期砼浇筑具备了全线大施工的条件。三峡工程是开发和治理长江的关键性世纪工程，具有防洪、发电航运水产养殖、供水、灌溉和旅游等综合效益。 由于三峡工程涉及面广，规模浩大，又有许多复杂的技术问题，对库区文物的影响对生态与环境的影响三峡工程主要有三大效益，即防洪、发电和航运，其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益历史上，长江上游河段及其多条支流频繁发生洪水，每次特大洪水时，宜昌以下的长江荆州河段（荆江）都要采取分洪措施，淹没乡村和农田，以保障武汉的安全。在三峡工程建成后，将形成巨大的水库，滞蓄洪水，使下游荆江大堤的防洪能力，由防御十年一遇的洪水，提高到抵御百年一遇的大洪水，防洪库容在73—220亿立方米之间。如遇1954年那样的洪水，在堤防达标的前提下，三峡能减少分洪100—150亿立方米，荆江至武汉段仍需分洪350—400亿立方米。如遇1998年洪水，可有效防御。 其巨大库容所提供的调蓄能力将能使下游荆江地区抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荆江堤防的全面修补。荆江河段两岸地区的防洪标准将由目前的不足10年一遇提高到百年一遇，减轻长江中下游洪水淹没损失和对武汉市的威胁，并为洞庭湖区的根本治理创造条件 三峡工程的经济效益主要体现在发电。为经济发达、能源不足的华中、华东地区提供可靠廉价的电能，每年约替代原煤4000~5000万t；显著改善长江宜昌至重庆660km的航道，万吨级船队可直通重庆，航道单向年通过能力可由目前的约l000万t提高到5000万t，运输成本可降到35%~37%它是中国西电东送工程中线的巨型电源点，非常靠近华东、华南等电力负荷中心，所发的电力将主要售予华中电网的湖北省、河南省、湖南省、江西省、重庆市，华东电网的上海市、江苏省、浙江省、安徽省，以及广东省的南方电网。三峡的上网电价按照各受电省份的电厂平均上网电价确定，在扣除相应的电网输电费用后，约为0.25元。由于三峡电站是水电机组，它的成本主要是折旧和贷款的财务费用，因此利润非常高。由于长江属于季节性变化较大的河流，尽管三峡电站的装机容量大于伊泰普水电站，但其发电量却少于后者。 三峡水电站是世界最大的水电站，总装机容量1820万千瓦。这个水电站每年的发电量，相当于4000万吨标准煤完全燃烧所发出的能量。装机（26+6）×70万(1820万+420万)千瓦，年发电846.8（1000）亿度。主要供应华中、华东、华南、重庆等地区。 因三峡水库的调节，宜昌下游枯水季最小流量可由目前的3000my