产品质量国家监督抽查承检机工作细则.docVIP

1 申请抽查任务 1.1 提交申请书 申请承担产品质量国家监督抽查任务的检验机构应向监督司提交《产品质量国家监督抽查申请书》。 1.2 申请书的主要内容 1.2.1 抽查产品的名称，包括标准术语名称、常用名称等。 1.2.2 行业基本情况、产品质量状况、抽查理由和必要性、可行性、抽查目的或拟达到的效果。 1.2.3 抽查方式（如季度抽查、专项抽查或联动抽查等）。 1.2.4 抽查时间、批次、区域、经费预算等。 1.3 申请任务时间 申请机构应在上一年的4月30日前，提交《产品质量国家监督抽查申请书》，申请书应加盖检验机构公章。 2 制定抽查方案 承担产品质量国家监督抽查任务的检验机构应向监督司提交《20××年××产品质量国家监督抽查实施方案》（以下简称抽查方案），抽查方案应包含： 2.1 抽查产品的行业概况 本次抽查产品的主要特征介绍，全国企业数量及年总产（销）量、企业分布和产业集中区域，大中小型企业的数量、产量在行业中的比例等行业基本情况。 2.2 抽查产品的质量状况 本次抽查产品的质量状况，目前存在的主要质量问题，历次国家监督抽查的质量情况，是否实施行政许可、市场准入和相关资质管理。 2.3 产品质量监督抽查实施规范或实施细则 2.3.1 采用的产品质量监督抽查实施规范名称和编号。见《关于修订〈产品质量监督抽查实施规范（第一批）〉的公告》（总局2010年第65号公告）、《关于〈产品质量监督抽查实施规范（第二批）〉的公告》（总局2011年第17号公告）及后续公告。 2.3.2 对尚未制定抽查实施规范的产品，应参照《关于印发〈产品质量监督抽查实施规范管理规定〉（试行）的通知》（质检监函〔2010〕21号）制定实施细则。 2.4 本次抽查方案与前几次抽查方案的比较 本次抽查方案如果相对于上一次的抽查方案有所改动，请说明调整了哪些项目或内容，并说明理由。 2.5 抽查工作分工和进度要求 2.5.1 抽查任务有两家或两家以上检验机构共同承担时，要明确牵头机构和参加机构。 2.5.2 根据产品的属性和区域特点，明确各承检机构的分工和各阶段工作（如抽样、检验、结果确认、材料汇总等）的时间节点。 2.6 经费预算 2.6.1 本着非盈利的原则，经费预算应科学合理。费用包括：样品购置费（抽查食品时）、检验费、差旅费、样品运输费、其他，详见附件2-1《××年××产品质量国家监督抽查经费预算表》、附件2-2 《产品质量国家监督抽查经费检验项目说明表》、附件2-3 《产品质量国家监督抽查经费简明申报表》。 2.6.2 检验机构应注明每种产品的平均监督抽查费用。如果是两家或两家以上检验机构承担一种产品的抽查，那么每家机构的经费预算表中，每种产品的检验费要保持一致。 2.7 拟抽查企业名单 2.7.1 确定抽查企业名单，名单中企业数量一般不超过拟抽查批次数的150%。特殊情况需抽取名单外的企业时，应及时报牵头机构，由牵头机构汇总报监督司备案。 2.7.2 抽查企业中应兼顾大、中、小型规模的企业，具有行业代表性。 2.7.3 跟踪抽查企业名单。 2.8 其他 2.8.1 承检机构项目负责人及联系方式。 2.8.2 对需要在被抽查企业现场检验产品或产品部分项目的，承检机构应制定统一的现场检验规程。 2.8.3 承检机构的资质认定授权有效期说明。抽检时段内不在有效期内的不能承担国家监督抽查任务。 2.8.4 《产品质量国家监督抽查方案》的封面上应加盖承检机构的公章，方案提交监督司一份，每家承检机构各保存一份。抽查方案电子版报监督司。 3 下达抽查任务 监督司在确定了产品质量国家监督抽查计划后，组织各承检机构召开国家监督抽查任务布置会，正式将国家监督抽查任务下达给各承检机构，主要包括反馈、签到、培训、方案评审、领取文书和任务数据库等步骤。 3.1 反馈 监督司将任务布置会的通知发送各承检机构。各牵头机构应在收到通知后，填写《产品质量国家监督抽查产品信息表》（附件3-1）和《产品检测项目表》（附件3-2），并在规定时间内反馈至监督司。各承检机构应按通知的要求准时参加会议。 3.2 签到 在召开会议之前，各承检机构相关人员必须按时签到，并认真填写签到表中的电话、电子邮箱等内容，同时，应重点注意该产品抽查方案的评审时间和地点。 3.3 培训 监督司组织对各承检机构进行国家监督抽查工作培训，培训内容主要包括：工作流程、抽样要求、异议处理要求、上报材料要求、国抽软件培训等。各承检机构的国抽项目负责人应参加培训。 3.4 方案评审 各承检机构按评审计划，将产品质量国家监督抽查方案（以下简称方案）提交相应的技术评审组评审。如果两家及两家以上检验机构共同承担任务，牵头机构负责组织讨论，确定方案。如方案需要预审，可提前发技术评审组（预审方案不得包括拟抽查企业名单）。 参加方案