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第二章工程计价基础 2.1 工程造价及其构成 第二章 工程计价基础 2.1 工程造价及其构成 本章以国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(发改投资[2006] 1325号文)、住房和城乡建设部建标[2013]44号文《建筑安装工程费用项目组成》为依据,介绍我国现行建筑安装工程费用构成及计算方法。 2.1.1 工程造价的含义、特点、作用 1. 工程造价的含义 工程造价的直意就是工程的建造价格。工程造价有如下两种含义。 (1)工程投资费用 从投资者(业主)的角度来定义,工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者选定一个投资项目,为了获得预期的效益,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产,所有这些开支就构成了工程造价。 (2)工程建造价格 从承包者(承包商),或供应商,或规划、设计等机构的角度来定义,为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。 (3)两种含义的差异 工程造价的两种含义是对客观存在的概括。它们既共生于一个统一体,又相互区别。最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同,因而管理的性质和管理目标不同。因此,降低工程造价是投资者始终如一的追求。作为工程价格,承包商所关注的是利润和高额利润,为此,他追求的是较高的工程造价。不同的管理目标,反映他们不同的经济利益,但他们都要受那些支配价格运动的经济规律的影响和调节。他们之间的矛盾是市场的竞争机制和利益风险机制的必然反映。 2、工程造价的特点 (1)大额性 任何一项建设工程,不仅实物形态庞大,而且造价高昂,需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益,同时也对社会宏观经济产生重大影响。 (2)单个性 任何一项建设工程都有特殊的用途,其功能、用途各不相同,因而使得每一项工程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异决定了工程造价的单个性。 (3)动态性 任何一项建设工程从决策到竣工交付使用,都会有一个较长的建设周期,在这一期间中如工程变更、材料价格波动、费率变动都会引起工程造价的变动,直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。建设周期长,资金的时间价值突出,这体现了工程造价的动态性。 (4)层次性 一项建设工程往往含有多个单项工程,一个单项工程又是由多个单位工程组成,与此相适应,工程造价也存在三个对应层次,即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价,这就是工程造价的层次性。 (5)兼容性 一项建设工程往往包含有许多的工程内容,不同工程内容的组合、兼容就能适应不同的工程要求。工程造价是由多种费用以及不同工程内容的费用组合而成,具有很强的兼容性。 3、工程造价的作用 1)工程造价是项目决策的依据; 2)工程造价是制定投资计划和控制投资的依据; 3)工程造价是筹集建设资金的依据; 4)工程造价是评价投资效果的重要指标和手段。 2.1.2 工程造价的费用构成 1.广义的工程造价费用组成 包含工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能和使用要求建成并验收合格交付使用所需的全部费用。 按照国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》(发改投资[2006] 1325号文)的规定,我国现行工程造价的构成主要内容为:设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税。如图2.1如示。 建设工程投资费用组成如图如示。 2、狭义的工程造价费用组成 狭义的工程造价即指建筑安装工程费用。根据国家住房和城乡建设部、财政部“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”(建标[2013]44号文)的规定,我国现行建筑安装工程费用组成项目如图2.2如示。 (1) 按费用构成要素划分 建筑安装工程费按照费用构成要素划分:由人工费、材料(包含工程设备,下同)费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。 1)人工费: 是指按工资总额构成规定,支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括: ①计时工资或计件工资:是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。 ②奖金:是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。 人工费: ③津贴补贴:是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人
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