农村土地流转调查和其引导机制研究.doc

农村土地流转调查及其引导机制研究 图3-3-3 文化程度影响土地流转示意图 第一，从总体上看，文化程度影响着土地流转的发生，随着农民文化素质的不断提高，农民对土地的依赖程度逐渐减弱。 一是农民文化程度越高，所接收的信息以及拥有的资源越广泛，农民从事其它产业的愿望也越强烈，外出务工的意识也越明显，从而向经济更为发达、交通更为方便的地区集中，并从事以二、三产业为主的生产活动。而相对于第一产业，由于土地的自然性以及农产品的特性，决定了农业产出的时间长效性，低效益性，使具有一定学历的农民更倾向于从事利润较高的非农产业。 二是对于文化程度相对较低的农民来说，中国长期处于以农业为主的社会体制下，使农民形成了根深蒂固的“恋土”情结，深刻的认识到拥有土地的必要性和重要性，不愿离开土地。同时，由于文化素质较低，信息资源的来源范围较窄，生产意识和生产技术能力有限，从事二、三产业有一定难度，使农民不得不依赖于土地而从事农业生产活动。 第二，统计结果显示，在随着文化程度的提高土地流转率增大的总体趋势下，存在着文盲流转比率大于小学流转比率的情况，究其原因，可能存在三方面的影响因素，一是源于被调查者中的文盲大多数年龄较大，已无心或无力耕种土地。二是被调查者年龄较大文化程度低，易受其子女影响。三是源于具有小学文化的农民所处的年龄阶段比文盲低，具有较强的劳动能力，并且对土地普遍具有很强的“情感”。 3.5.2家庭人口结构对土地流转的影响 根据问卷调查的结果，主要从家庭人数、劳动力人数、外出务工人数以及在校学生数四个方面来分析家庭人口对土地流转的影响。 图3-3-4 家庭结构与土地流转示意图 从图3-3-4可以看出，当家庭外出务工人数和在校学生数等于3时，土地流转的发生率最大，而劳动力人数为6-9时，土地流转发生率最大，当家庭人口数大于9时，发生率最大。通过观察分析，可以得出形成这一结果的原因在于： 第一，教育投资促进农村土地流转。教育成本是家庭支出中最为重要的一部分，根据图3-3-4的结果显示，当家庭在校人数等于3时，土地流转发生率最大，充分说明了家庭中在校学生的人数较可以影响农村土地流转的发生率。当农户家中有较多在校学生时，家庭的教育投资必定会增大，而农业生产的产出和收益相对较低，不能满足教育开支的需要，因此农民会转入收益较高的二、三产业，因而促进了农村土地流转的发生。 第二、家庭人口越多，土地流转发生率越大，两者成正相关。家庭人数的增多生产需要的生产资料的需求增大，土地的供给已不能满足整个家庭生产的需求，因而增加外出务工人数转移剩余劳动力或增加土地扩大生产资料的供给以弥补家庭生产的需求，在此基础上进行土地流转。 3.5.3家庭农业收入对土地流转影响 家庭人均农业收入是衡量家庭从事农业生产获取利益的经济指标。家庭人均农业收入直接反映出家庭对土地的投入和产出水平，同时也间接的反映出农村土地流转的情况。调查结果显示如表3-5-6所示。 表3-3-6 家庭人均农业收入表 家庭人均农作收入 发生流转 未流转 合计 占流转比例 占未流转比例 流转率 1000元以下 244 666 910 69.52% 51.11% 26.81% 1000-2000 60 367 427 17.09% 28.17% 14.05% 2000-3000 30 158 188 8.55% 12.13% 15.96% 3000-5000 6 81 87 1.71% 6.22% 6.90% 5000元以上 11 31 42 3.13% 2.38% 26.19% 人均农业收入小于1000元的家庭发生流转的比率为26.81%，而收入大于5000的则为26.19%。从流转率上来看，人均农业收入对土地流转影响十分显著，根据图3-3-7所示。 图3-3-7 家庭人均农业收入影响土地流转示意图 第一、愿意转让土地使用权的农户，大部分是在非农产业上有稳定工作和收入的农户，这类农户通过转出土地的使用权不仅增加了自身的收入，还可以增加其他主营农业的土地转入农户的就业和生活保障能力，在一定概念上增加了人均耕地面积。普遍意义上说，农业人均收入主要来自于农作物的耕种收入，根据数据统计发生土地流转，农业人均收入低于1000元的农户中，其家庭人均经济收入多分布在2000元—8000元之间的占整个样本总数的70%。由此可以判断，农业人均收入低于1000元的家庭发生土地流转，是因为其有农业之外的其他生活来源。相反的，如果土地不进行流转，可能造成土地的撂荒，是一种严重的资源浪费。 第二、图3-3-8所示，在家庭农作物收入大于5000元时家庭农作物产量在7000斤以上的户数占了样本的64%，小于7000斤仅占36%，因此，可见家庭农业人均收入