南方某市清洁空气行动的方案.docVIP

*****市人民政府 关于印发*****市清洁空气行动方案的通知 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： ????现将《*****市清洁空气行动方案》印发给你们，请认真组织实施。 二○一○年十一月十一日 *****市清洁空气行动实施方案 为加快推进我市区域大气污染防治工作，努力改善空气环境质量，切实保障人民群众的环境权益，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》等有关法律法规和《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）以及《浙江省人民政府关于印发浙江省清洁空气行动方案的通知》（浙政发〔2010〕27号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想、总体目标及实施阶段 （一）指导思想。以科学发展观为指导，以区域大气环境质量改善为目标，以大气污染物排放总量削减为抓手，全面落实各主体大气污染防治责任，加快构建大气污染防控区域联动机制，建立健全大气污染复合监测与预警体系，推动大气污染防治向多因子、全方位、区域协同控制转变，为促进我市经济社会的全面协调可持续发展，为建设生态文明奠定良好的环境基础。 （二）总体目标（2011年—2015年）。 ——全面完成国家下达的“十二五”主要大气污染物总量减排任务。 ——火电、石化、印染、化工、合成革等重点行业企业污染物排放实现排放口与厂界双达标并达到总量控制要求。 ——建成覆盖全市的机动车排气检测和监管体系，机动车年审排气同步检测率达到100%，加油站、储油库、油罐车油气排放达到国家相关标准。 ——城市市区清洁能源使用率达到70%以上。 ——城市市区餐饮业油烟净化装置配备率达到100%，并着手建立运行维护制度；城市市区所有建筑工地施工现场和物料堆场达到扬尘控制要求。 ——农村秸杆综合利用率达到90%以上，基本杜绝野外焚烧现象；全市新增“烟尘控制区”面积不少于200平方公里；全市50%以上新设矿山要求以绿色矿山标准设立，开展新一轮的废弃矿山的治理和修复工作，废弃矿山治理率达到省相关要求。 ——全市森林覆盖率达到62%以上，林木蓄积量净增100万立方米以上。 ——全市大气复合污染立体监测和预警体系建成投运，环境空气质量评价体系逐步完善。 ——城市空气质量稳定达到国家二级标准；酸雨率和酸度有所下降，灰霾和光化学烟雾污染出现频率明显下降。 （三）实施阶段。 第一阶段：2010年为启动阶段。初步建立区域大气环境管理与协调机制；各县（市、区）要开展大气污染源调查，根据本地实际，编制清洁空气行动实施方案和下一阶段（2011-2012年）工作计划，并于年底前报市环保局备案。 第二阶段：2011—2012年为推进阶段。全面开展工业、交通物流、城市、农村等领域的大气污染治理工作，完成各年度主要大气污染物减排任务；建立区域大气复合污染监测体系，逐步完善环境空气质量评价指标体系。全市主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全，大气环境污染防治能力进一步增强，环境空气质量有所改善。 第三阶段：2013—2015年为深化阶段。巩固和深化污染治理成果，确保到2015年完成国家下达的“十二五”主要大气污染物减排任务，大气污染的重点问题基本解决，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染出现频率明显下降，环境空气质量持续改善。 二、主要任务 （一）实施工业大气污染防治工程。 1．优化城区工业布局。加强城区环境综合整治，加快实施主城区“退二进三”，严禁在城市市区及近郊建设废气高排放企业，及时搬迁对城市大气污染严重和群众反映强烈的高污染企业。2012年底前，搬迁市区东片涂村工业区、*****经济技术开发区等区域内化工、合成革等高污染企业。 2.加快启动区域集中供热工程。产业集聚、用户集中、符合集中供热条件的区域，于2010年底前制定区域性集中供热规划，并尽快启动区域集中供热工程建设。有条件的地区应建设热电联产项目，提高能源利用率和脱硫效率，减少耗煤量。新建、在建工业区，根据要求实行集中供热。2012年底前，除文成、泰顺、洞头以外，其余县（市、区）各建成1处以上区域集中供热工程。 3．加强有机废气污染控制。有机废气排放企业应广泛采用清洁生产技术，减少有机溶剂使用量。加强有机废气的收集、处置，淘汰或密闭改造各类敞口设施和设备，安装治理效果显著的废气净化装置，做到排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。到2012年底前，合成革企业须完成二甲胺净化；印染企业须完成定型机废气净化设施建设。到2015年底前，合成革行业应力争实现分批整合重组、搬迁入园，优化区域产业布局，基本消除工业、生活混杂现象，合成革企业须完成挥发性有机物（VOCS）的治理，确保区域大气环