家庭农场调查汇报.docVIP

江苏省家庭农场发展状况调查报告 前言 诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯曾说，有效率的经济组织是经济增长的关键，一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在。家庭农场作为一个规模化的经济组织最早于十六世纪在英国出现，为英国的资本主义原始积累奠定了基石，并成就了早期的农场主资本家。随后，家庭农场作为现代农业的典范在西欧乃至全世界发达国家广泛推广实现了农业的现代化道路并推动了国家经济的繁荣发展。发展至今，土地规模化经营方式更加多样化，除了家庭农场制以外，还出现了专业合作组织、雇工农场制等形式。 “家庭农场”作为一个舶来品，指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为主要家庭收入来源的新型农业经营主体，在我国则表现为所谓的“种养大户”，然而从上个世纪八十年代在宁波试点以来，一直以地方实践为主，中央层面尚未对其作出明确定义。家庭农场当前在我国的兴起是有着深刻的现实和历史原因的：一方面，在城乡二元结构和城镇化进程的快速推动下，农村青壮年劳动力大量向外转移，形成了农村耕地的大量闲置，为土地的规模化经营提供了条件；另一方面，自改革开放以来的土地联产承包制度，在本质是依然是一种自给自足的小农经济，闲置了农业的商品化和规模化程度，同时造成了农村的普遍贫困，当前有必要进行适当引导以实现农村土地的集约化和规模化经营，促进农村经济的繁荣。 2013年春，中央一号文件指出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。家庭农场由此成为一个新型的土地规模经营主体，并在全国兴起了创办家庭农场的热潮。 江苏有发展家庭农场的客观条件，首先，江苏优越的自然条件为农业提供了良好的物质基础，江苏省农业发展走在全国的前列；其次，江苏在改革开放后，依托有利的地理位置和丰富的人力和资金，大力发展工商业，并推进城镇化建设，实现了产业结构的调整，具备经济优势；再次，江苏省城镇化建设和工商业的发展吸烟呢了大量的农村青壮年劳动力外出务工和兼业，土地的闲置为家庭农场的发展具备了条件。 在当前政策鼓励发展土地规模化经营的号召下，江苏省就家庭农场问题进行了分析和讨论，并于2013年3月份出台了关于家庭农场登记工作的有关意见和其他相关配套的政策建议，家庭农场的发展速度和规模也空前提高，截止四月底，注册登记的家庭农场已有两百来家。但是应该看到，目前家庭农场在江苏乃至全国的发展尚不成熟，家庭农场作为一个新事物还处于“摸着石头过河”的探索之中，其在发展过程中还存在着相当多的问题，我们不应该把它看做一个自然发展的成熟事物，也不应该过早地把家庭农场看做是解决农村农业发展问题的唯一道路并推而广之，应该通过具体而有效的实践来辩证的看待家庭农场对于农业发展的潜力和基于我国国情的局限性，并采取有力的措施促进其健康成长，而这正是我们调查的意义所在。 一、研究方法 由于家庭农场在我国目前发展的时间不是很长，对家庭农场的发展情况并没有一个相当透彻的了解，因此作为一个探索性的调查，拟定采用访谈法比较适当，在获得充分的和深入的信息之后，可以考虑使用统一化和量化的问卷调查法。 费孝通曾在江苏进行田野调查时，根据工商业和农业发展状况将江苏分为苏南、苏中和苏北地区。苏中和苏北在工商业的发展程度上弱于苏南，但农业的发展却走在前列，目前由于产业结构的转移和农业劳动力的流动，为苏中和苏北的农场化规模经营奠定了基础。因此，我们分别选择了南京六合地区和扬州北部武坚地区以代表苏中和苏北地区，以此一窥江苏省家庭农场发展的全貌。 在调查的内容上，我们主要就农场创办的条件、农场劳动力的来源、土地流转的面积和来源、农场的经济收益状况、政府对农业的政策支持、农场发展的技术和资金状况、农产品的质量控制和销售渠道以及外流劳动力的保障和安置等问题进行了讨论，以此来形成对于家庭农场发展现状的一个整体性认识。 二、江苏省家庭农场发展的现状 目前，江苏省关于促进家庭农场的步伐走在全国的前面，在中央一号文件下发后不久就于2013年3月份出台了关于家庭农场登记工作的有关意见，家庭农场的发展情况也如火如荼，截止四月底，注册登记的家庭农场已有两百来家，其中登记注册的形式有个体户、个人独资企业、合伙企业和公司四种。 我们所选择的南京仁河农场和扬州万年红农场都分别是南京六合区和扬州地区建立的第一家农场，因而比较具有代表性，同时具有某种程度上的比较意义。在对个案现状的介绍中，本调查将从农场劳动力的来源、土地面积和来源、产业结构和经济效益等几个方面分别进行。 从农场的劳动力方面来看待农场的现状，就首先要分析劳动力的自身属性、来源和劳动力结构。在我们的调查中发现，农场的建立者都是本村村民，多是下岗退休职工、原