弟三产业发展状况.docxVIP

当前内蒙古发展进入了新的历史时期，经济规模和产业层次跃上一个新的发展水平，加快发展服务业显得尤为重要。其意义在于有利于转变经济增长方式，调整优化产业结构，扩大社会就业，推进城镇化进程，提高居民收入水平。特别是化解后金融危机时期进一步扩大内需、解决民生问题、促进社会和谐等方面都有着非常深远的意义。总之，采取切实有效措施，促进第三产业加快发展，是打造内蒙古经济发展新引擎的有效途径。　　一、第三产业发展状况2009年，面对全球性金融危机给内蒙古经济发展带来的诸多困难和影响，自治区党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院各项宏观调控政策，着力抓好保增长、保民生、保稳定等各项工作，有针对性地采取促进就业和扩大内需等有效措施，全区第三产业继续保持快速发展。初步核算，2009年全区第三产业增加值达3695.37亿元，比上年增长15%，全年第三产业对经济增长的贡献率为36.5%；全区第三产业增加值占GDP的比重达38%，比上年提高0.2个百分点。第三产业发展呈现以下五个特点：内蒙古：第三产业蓬勃发展打造推动经济新引擎　　（一）重点行业发展取得新的进展。2009年是全区第三产业发展亮点闪耀的一年，从第三产业内部结构看，内蒙古批发和零售业实现增加值715.79亿元，比上年增长17.7%。全区批发和零售业社会消费品零售总额增长19%；全区金融业实现增加值290.93亿元，增长34.2%。年末全区金融机构人民币存款、贷款余额同比分别增长32.1%和39%。全年保险市场实现各项保费收入171.31亿元，比上年增长21.2%。各项社会事业繁荣发展，科学研究、技术服务和地质勘查业实现增加值增长17.8%，水利环境和公共设施管理业实现增加值增长17.7%，教育事业实现增加值增长16.9%，卫生、社会保障和社会福利业实现增加值增长17.5%，它们的增速均快于全区第三产业增速。　　（二）服务业产业化水平进一步提高。以信息产业、物流业和文化产业为代表的现代服务业初具规模，初步测算，2009年内蒙古信息产业实现增加值220.60亿元，比上年增长14.9%；物流业实现增加值892.37亿元，增长11.6%；文化产业实现增加值105.04亿元，增长15.6%。　　（三）项目建设投资实现新的突破。第三产业中基础设施和环境保护等服务项目建设投资力度加大，推动全区第三产业固定资产投资高速增长。2009年内蒙古第三产业完成固定资产投资3196.05亿元，比上年增长33.3%，增速高于全社会固定资产投资增长。第三产业中，交通运输、仓储及邮政业完成固定资产投资850.99亿元，增长56%，增幅高于全社会固定资产投资22.8个百分点；水利、环境和公共设施管理业完成固定资产投资612.21亿元，增长44.8%，增幅高于全社会固定资产投资11.6个百分点。　　（四）非公有制经济发展环境继续改善。近年来，自治区政府先后出台了一系列促进第三产业和非公有制经济加快发展的政策措施，极大地改善了内蒙古的发展环境。2009年自治区财政厅、地方税务局联合下发了《关于调整内蒙古营业税起征点政策的通知》，全区个体工商户及其他个人按期缴纳营业税的起征点由3500元提高至5000元，促进了全区第三产业中非公有制经济的快速健康发展。初步测算，2009年全区第三产业中非公有制经济实现增加值1869.86亿元，比上年增长15.1%，占全区第三产业增加值的比重达50.6%。　　（五）第三产业宏观经济效益显著增长。2009年受税收政策调整和金融危机影响，内蒙古在税收增幅较上年明显回落的情况下，全区第三产业税收收入仍达360亿元，比上年增长16.5%，第三产业税收增速高于第三产业增加值增速1.5个百分点，第三产业税收收入占全区税收总额的32.6%。特别是在提高全区个体户营业税起征点后，全区第三产业税收占第三产业增加值的比重达9.7%，比2008年提高了0.1个百分点。　　（六）东部盟市第三产业发展快于西部地区。2009年，全区有8个盟市第三产业增加值增速超过全区15%的平均水平，其中呼和浩特市、包头市、兴安盟、鄂尔多斯市和阿拉善盟等5个盟市第三产业增加值增速超过16%。但呼伦贝尔市和锡林郭勒盟第三产业增加值增速分别为15.5%和15.3%，略高于全区平均水平，通辽市和赤峰市第三产业增加值增速低于全区平均水平。总体来看，西部盟市第三产业增速明显快于东部地区。　　二、存在的主要问题　　（一）传统服务业发展质量有待提高。目前，以交通运输业、批发零售业和住宿餐饮业等为代表的传统服务行业仍是支撑内蒙古第三产业发展的主导力量。但是，内蒙古传统服务业仍然存在粗放式发展问题突出，经营方式有待进一步转变，行业布局需要不断调整优化，开拓新兴市场和提高市场竞争力紧迫感不强，产业发展的质量和效益与发达省市存在着较大差距。　　（二）现代服务业和新兴产