2016二建公路工程精讲-张念.ppt

（2）监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。 （3）风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险（Ⅳ级）的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议；当风险无法降低时，应及时调整设计、施工方案，并向公路工程安全生产监督管理部门备案。 （6）施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。 三、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估 1.适用范围 应充分重视对老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段，膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段，以及居住区、地下管线分布区、高压塔等周边地段的施工安全风险评估。 2.高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估划分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。 （1）总体风险评估 ①高于 20m 的土质边坡、高于 30m 的岩质边坡； ②老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段开挖形成的不足 20m 的边坡； ③膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成的不足 20m 的边坡； ④城乡居民居住区、民用军用地下管线分布区、高压铁塔附近等施工场地周边环境复杂地段开挖形成的不足 20m 的边坡。 （2）专项风险评估 在总体风险评估基础上，将风险等级达到高度风险（Ⅲ级）及以上的路堑段作为评估单元，以施工作业活动为评估对象。专项风险评估可分为施工前专项评估和施工过程专项评估。 4.总体风险评估应在项目开工前实施。 专项风险评估应在路堑边坡分项工程开工前完成。 施工中，经论证出现新的重大风险源，或发生生产安全事故（险情）等情况，应补充开展施工过程专项评估。 5.评估组织与评估报告 （1）总体风险评估工作由建设单位负责组织，专项风险评估工作由施工单位负责组织。组织单位按照“谁组织谁负责”的原则对评估工作质量负责。 （2）评估报告应反映风险评估过程的全部工作，报告内容应包括编制依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。 2B320053 工程安全管理的原则 一、公路工程安全管理的基本原则 （1）管生产必须管安全的原则； （2）谁主管谁负责、一把手负总责的原则； （3）安全第一、预防为主、综合治理的原则； （4）动态管理，持续改进的原则； （5）计划性、系统性原则； （6）奖优和罚劣相结合的原则； （7）以人为本、关爱生命、安全发展的原则； （8）坚持“五同时”的原则：即施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收； （9） “一票否决”的原则：即对发生重特大事故的项目、部门和单位，实行安全生产“一票否决” 。 三、事故处理“四不放过”的原则 （1）事故原因未查清不放过； （2）责任人员未受到处理不放过； （3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； （4）事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。 四不放过，必需记住 2B320054 工程安全隐患排查与治理 一、全生产事故隐患排查的基本概念 安全生产事故隐患（简称事故隐患）是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和管理的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 二、施工安全隐患的分类 1.按导致事故的直接原因进行分类 分别是“人的因素” 、“物的因素”、“环境因素”、“管理因素” 。 2.参照事故类别进行分类 包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破（放炮） 、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。 五、安全生产事故隐患排查的目标及内容 1.两项达标 （1）施工人员管理达标 （2）施工现场安全防护达标。 2.四项严禁 （1）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。 （2）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔桩确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。 （3）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。 （4）严禁违规立体交叉作业。 3.五项制度 （1）施工现场风险告知制度 （2）施工安全监理制度 （3）专项施工方案审查制度 （4）设备进场验收登记制度 （5）安全生产费用保障制度 六、重大事故隐患的报告与治理 1.重大事故隐患报告的内容 ①隐患的现状及其产生原因； ②隐患的危害程度和整改难易程度分析； ③隐患的治理方案。 2.重大事故隐患治理方案包括以下内容： ①治理的目标和任务； ②