开平市国民经济和社会发展.docVIP

开平市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 “十三五”时期（2016－2020年）是我市率先全面建成小康社会关键时期，是深入实施《开平市市域功能区规划》的重要时期。本规划纲要根据《中共开平市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。 第一章 围绕率先全面建成小康社会，奋力开创经济社会发展新局面 “十二五”时期，是我市发展不平凡的五年，是攻坚克难、创新实干、干出实效的五年。市委市政府团结带领全市人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全市各级以“推进跨越发展、建设幸福开平”为核心，为“十三五”经济社会发展打下坚实基础。 第一节 发展基础和发展环境 “十二五”以来，面对国内外错综复杂的发展形势，在上级的正确领导下，我市认真实施市域功能区规划，稳步推进“一核两轴三廊四区”建设，紧扣事关全局的大事要事，完成“十二五”规划主要目标和任务。 一、“十二五”时期我市经济社会发展取得显著进步 综合实力显著增强。地区生产总值达287. 92亿元，年均增长8.85%，人均地区生产总值年均增长8.35%；地方一般公共预算收入突破21亿元。固定资产投资完成209.11亿元，实现比“十一五”翻一番的目标。核心平台建设跃上新台阶，省产业转移工业园翠山湖新区获评“广东省十大重点产业转移园区”、“广东省工业园区服务五星级园区”，连续4年省考核获得优秀等次。科技创新能力不断提高，专利拥有量在江门市处于领先地位，被评为“全国科技进步先进市”，创建“全国科普示范市”顺利通过上级验收。 图1：开平地区生产总值情况 产业结构不断优化。“四三二一”产业布局基本形成。化纤纺织、水暖卫浴、食品、建筑业等四大传统产业进一步发展壮大，规模以上工业增加值年均增长17.1%；新材料、高端装备制造业、新一代信息技术产业等三大战略新兴产业培育初见成效，联新、建成、依利安达等龙头企业加快发展。文化旅游、高端商贸、现代物流等服务业蓬勃发展，先后被评为最受欢迎国内游目的地、广东省旅游综合竞争力十强县（市）等，成立全省首个县级跨境电商快件分拣清关中心。国家现代农业示范区建设步伐加快，荣获“全国粮食生产先进县”“农业部水稻万亩高产创建示范县”等称号，2015年农村经济总收入289.6亿元，比2010年增长34%。 城乡建设成效显著。城乡一体化稳步推进，城镇化率达55.54%。扎实推进城市扩容，实施城区“北拓、南优、东扩、西联”战略，城市空间布局不断优化。积极实施“三旧改造”和“宜居城镇”“宜居村庄”“乡村美化工程”等工程，创建省宜居城镇1个，省宜居村庄（社区）8个，城乡面貌显著改善，城市品位进一步提升。 交通网络加快构建。推进新一轮“交通大会战”，累计投入交通基础设施建设资金11.2亿元，“三高一铁”“一环一线一堤”加快建设，潭江大桥顺利通车。新改建公路74公里、大小桥梁20座，全市公路通车里程达1775公里，通200人口以上自然村道路硬底化工程累计完成246公里。内河航运能力进一步提升，全市航运通航里程104公里。 生态建设水平不断提高。积极推进新一轮绿化行动，森林覆盖率达到42.8%，人均公园绿地面积提高到15.81平方米，城区绿化覆盖率达44%，建成绿道网67.5公里。先后荣获“全国造林绿化百佳市”“全国义务植树示范基地”“广东省现代林业示范市”等殊荣。环境质量总体保持稳定，城市空气质量达二级以上的天数占全年比例保持在95%以上，资源环境约束性指标基本完成上级下达任务。 社会各项事业持续发展。向群众承诺办好的“十项民生实事”连年兑现，人民生活水平明显提高。社会各项事业发展向好，被授予“全国文化先进市”“国家计划生育优质服务先进单位”“全国义务教育发展基本均衡县”“广东省文明城市”“广东省教育强市”“广东省推进教育现代化先进市”“广东省农村劳动力转移就业示范县”“广东省双拥模范城”。就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在3%以内。居民收入稳步提高，城乡居民人均可支配收入达19189元。社会保障水平明显提升，积极推进“大民政”工作，基本养老保险、基本医疗保险基本实现人群全覆盖，城乡居家养老覆盖率达100%，新增保障性住房2404套。 对外合作取得明显进展。台开同城共融初见成效，台开快速路等一体化设施建设不断推进。外贸进出口总额持续增长，年均增长7.66%。对外开放步伐加快，成立开平市侨界青年委员会，举办中国开平·印尼泗水华裔青少年夏令营等一系列活动，利用参团出访考察，邀请国外、境外有关组织和人士来访等机会，开展了引资金、引人才、引项目、引技术等工作，成效显著。 体制机制改革取得重大突破。成功助推江门入选