5.关税措施试卷.pptVIP

反补贴税 含义：是指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖及输出过程中接受的直接或间接奖金或补贴而征收的一种进口附加税。 补贴的定义：直接补贴——以货币形式给予出口商品的补贴；间接补贴——通过减免出口税、降低国内税、降低运费、出口退税等优惠措施给予出口商品的补贴； GATT规定，不得同时对同一产品既征收反倾销税又征收反补贴税。征收反补贴税的条件同反倾销税。 补贴 各国常采用补贴来促进出口；补贴的结果降低了企业的出口成本，从而使得企业能够在较低的价格下出口更多数量的产品 出口补贴会对进口国的同类企业造成伤害 为了防止各国政府政策对国际市场的扭曲和维护国际上的公平竞争，关贸总协定和WTO允许各国采取反补贴措施 补贴的分类 不可诉补贴 包括具有全局影响（如教育，基础设施，基本的研究与开发）和非经济的补贴（包括解决地区不平衡或城乡收入差异等） 这些补贴是被允许的，被称为“绿箱子”范围内的补贴 可诉补贴 不在“绿箱子”内的补贴 可以采取反补贴措施 反补贴的条件 政府提供证据来证明 补贴确定存在 同类或相同产品的国内产业已受到实质损害 补贴与损害之间存在着因果关系 只有满足了这三个条件，进口国政府才可以对出口补贴采取反补贴措施，即向受到补贴的进口产品征收反补贴税 这种反补贴税的总额不超过进口产品在原产地直接或间接得到的补贴 其他进口附加税的例子 （1）为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或重大威胁而征收的一种进口附加税。 例：1972年5月，澳大利亚受到外国涤纶和棉涤纶进口的冲击，为保护国内生产，在每磅20澳分的正常关税外另加每磅48澳分的进口附加税。 （2）因出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或未按进口国海关规定办理进口手续时，进口国征收的带有惩罚或罚款性质的一种进口附加税。 例：1988年月，日本半导体元件出口商因违反了与美国达成的自动出口限制协定，被美国征收了100％的惩罚性方式。 （3）一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的的一种进口附加税。 例：欧美农产品贸易争端中，美国要求欧盟10年内取消补贴，否则除对美国农产品增加补贴外，还将对欧盟进口商品征收200％的报复性关税。 案例分析 2002年3月5日，美总统布什宣布，从3月20日起将对多种进口钢材征收8％－30%的关税，以保护美国国内钢铁工业。 2002年3月7日，欧盟就美国提高钢铁进口关税一事，正式向世贸组织仲裁委员会起诉。 2002年4月，欧盟准备对美国部分商品征收100%的报复性关税。 2003年3月27日，世贸组织初步裁定美国对进口钢铁征收高额关税违反了WTO规则。 2003年12月4日，美国总统布什宣布取消保护性钢材进口关税。 2003年1到10月，中国向美国出口钢材量比上年同期下降了19％。 思考题： 1、从以上案例分析美国和欧盟采取关税措施的目的是什么？ 2、一国采取关税措施对相关国经济乃至世界经济将产生什么影响? 3、从目前来看，国家对关税措施的运用有什么发展趋势？ 答案要点 1、美国采取关税措施的目的主要是保护本国的钢铁产业发展，是一种保护性关税。欧盟采取的关税措施是一种报复性关税措施，主要的目的是针对美国的关税保护措施，这是一种临时性的措施，一旦美国的保护关税取消了，欧盟的报复性措施也会取消。 2、一国的关税措施会阻碍国际贸易的顺利发展，增加进口国的消费成本，削弱出口商品的竞争力，进而会产生贸易报复和贸易制裁，演变为贸易战。因此对整个世界经济产生不利影响。 3、随着WTO规则在世界范围内的普及，WTO要求逐步取消关税的原则也将得以贯彻。从目前的发展趋势来看，一国采取的关税措施将受到WTO的监督管理。 差价税 又称差额税，是指当国内某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的一种关税。 由于差价税是随着国内外价格差额的变动而变动的，因此它是一种滑动税。 典型：欧盟对进口农产品征收差价税的方法。 欧盟征收农产品差价税的例子 中心市场 TP=2 某国1 某国3 某国2 Ct=0.5 Tsp.=Tp-Ct=1.5 Tax=Tsp-Pm =1.5-1=0.5 Pm=1 （C.I.F到岸价格） 口岸线 (关境线) TP=2： 目标价格(Target Price)； Tsp.=1.5 门槛价格:Threshold Price或入门价格； 最惠国税(The Most Favorite Nation Rate, MFN) 最惠国税率适用于与进口国签订有最惠国待遇条款的国家或地区。 绝大多数国家（地区）是WTO的成员方，而WTO得成员之间在正常贸易下必须无条件给