论《刑法》第288条的法律适用之困境及完善.pdfVIP

第29卷 第3期 北京航空航天大学学报 (社会科学版) Vo1．29 No．3 2016年 5月 JournalofBeijingUniversityofAeronauticsandAstronautics(SocialSciencesEdition) May，2016 DOI：10．13766／j．bhsk．1008—2204．2014．0320 论 《刑法》第288条的法律适用之困境及完善 王永茜 (北京航空航天大学 法学院，北京 100083) 摘 要：国务院法制办于2014年5月发布 了《中华人民共和国无线电管理条例 (修订草案)(征求意见稿)》， 将无线电频率和卫星轨道资源明确规定为无线电管理条例保护的对象，这无疑给刑法提 出了新问题。为 了 维护无线电通讯秩序，中国1997年 《刑法》增设了第288条扰乱无线电通讯管理秩序罪，但此罪在犯罪成立的 条件上要求过高、在司法实践的认定上存在 困难，几乎沦为 “废条”。 《刑法》要发挥保护无线电频率和卫星轨 道资源的作用，就必须根据现实的需要对第288条做 出适当的修改，使其走出“废条”困境。 关键词：扰乱行为；犯罪成立条件 ；责令程序 ；《刑法》；立法 目的 中图分类号 ：D914 文献标志码：A 文章编号 ：1008—2204(2016)03-0051—10 OnApplicationDilemmaandCompletion ofAmendmentto Article288ofCriminalLaw WANG Yongqian (LawSchool，BeijingUniversityofAeronauticsandAstronautics，Beijing100083，China) Abstract：InMay2014，theLegislativeAffairsOmceoftheStateCouncilP．R．ChinaissuedtheRadioAdministra— tionRegulation(AmendmentDraft)(adraftforinvitationofrecommendation)，whichspecificallystipulatesthatra— diotransmissionandsatellitecommunicationshallbeprotectedbysuchregulation，whichbringsoutnew issueofrthe criminallaw．Article288ofPRC CriminalLaw stipulatedcrimesofdisruptingregulationorderofradiotransmission； however，theestablishingstandardsofrthiscrimearetoohigh，thusthisarticlehasnotbeenappliedinjudicialprac— ticeseversinceithasbeenpassed．IfCriminalLa w wantstofunctionwelltoprotectradiotransmissionandsatellite communication，thelegislativedepartmentmustamendArticle288accordingtotheactualneeds，thustomakeArti— cle288gooutofthe “obsolete”dilemma． Keywords：disturbingact；establishingstandardsofcrime；pre—orderprocedure；CriminalLaw；legislationaim 严重经济损失。因