社保基金种类及概念.docVIP

第1章：社会保障基金概念与种类 第一节 社会保障基金的概念 思考：社会保障基金=社会保障资金？ 社会保障资金（林治芬） 1、基金常常是为特定目的专设，带有专款专用性质，有结余和投资运作。 2、政府用一般税收安排的行政事业单位离退休经费、卫生经费、抚恤和社会救济费以及对就业和社会保障补助的资金，不能称其为基金，而只能是资金。 3、单位和个人的社会保险费缴费也不能称为基金，只有当缴费收入大于待遇支出、资金沉淀下来需要进行投资运作时才成为基金。 4、社会保障资金比社会保障基金的空间范围和时间范围更宽泛。 基金 指具有特定目的和用途的资金 对社会保障资金的认识 用途重要于是否有结余和投资 单位和个人缴费形成的养老保险基金，不因其入不敷出而只能称为资金 财政用于社会保障支出的资金，如社会救助基金，不因其来自税收而只能称为资金 社会保障基金的投资运营很重要，但是并不能以此作为判断基金的依据 对社会保障基金的研究，需要从基金的筹集等各个环节入手进行全面的分析 思考：社保基金=？ 社会保障基金 社会保险基金 全国社会保障基金 对社保基金的认识 社保基金是个含糊的简称 社会保险基金是社会保障基金的主要构成部分 全国社会保障基金是社会保障基金中的一类基金 第二节 社会保障基金的特点 一、国家法定性 思考： 国家法定性=法律强制性？ 答案： 不等同 国家法定性指社保基金要依法运作，法律法规明确规