新步步高高考历史（岳麓版全国版）大一轮复习配套（讲义）第一单元古代中国的政治制度第4讲　专制集权的不断加强Word版含答案.docxVIP

第4讲　专制集权的不断加强一、汉至宋中央集权的不断强化1.汉武帝加强中央集权(1)背景：汉初推行郡国并行制，导致诸侯国与中央矛盾日益激化，出现“七国之乱”。(2)措施：实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方；酎金夺爵和刺史制度也有利于加强中央集权。2.北宋加强中央集权(1)背景①唐安史之乱后，出现了藩镇割据的局面。②后周大将赵匡胤发动陈桥兵变夺取政权，建立宋朝。(2)措施①收精兵：编练禁军，并实现统兵权和调兵权的分离。②削实权：削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力。③制钱谷：各州郡的财赋大部分由中央掌管，消除了地方割据势力的物质基础。(3)影响①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。②消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。二、明清专制皇权的不断加强1.明朝废丞相、设内阁(1)废丞相①措施：明太祖裁撤中书省，废除丞相制度，由皇帝亲自掌管六部。②作用：标志着专制皇权发展到了新的高度。(2)设内阁①明太祖设立殿阁大学士，但不参与决策。②明成祖正式设立内阁，参与军国大事的商讨，并逐渐拥有“票拟”权。2.清代军机处的设立(1)设立：清雍正年间为处理西北军务而设立。(2)职责：参与处理机要政务，但只能跪奏笔录。(3)影响：其设立，是专制皇权高度发展的重要标志。[轻巧识记]　汉至元政治制度发展的两大趋势[易错提醒]　中国明朝内阁与英国近代内阁中国明朝的内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；而英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构，责任内阁制是英国君主立宪制的核心。[易错辨析]丞相、内阁首辅、军机大臣内阁属于皇帝的顾问内侍机构，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具备丞相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的丞相。[教材断点补遗]　密折制度密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。密折制度的作用有两个，一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感。二是起到了使官员、尤其是同僚，相互告密的作用。主题一　汉至元地方政治制度的演变史料一　诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝。景帝中五年(公元前145年)令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官、长丞皆损其员。武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石。改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年(公元前8年)省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。——[东汉]班固《汉书》卷一九《百官公卿表》解读　史料一反映了汉代诸侯王国政治制度的变化，史料划线部分分别反映了汉初、汉景帝、汉武帝、汉成帝时期王国政治制度的情况。史料二　诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。①掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。通判……建隆四年(963年)，②诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。……职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。——[元]脱脱等《宋史》解读　史料二反映了宋朝加强中央集权制度的措施。①处说明了宋朝知州的权限；②处说明了宋朝通判的权限。史料运用1.据史料一具体归纳汉初到汉武帝以后诸侯王国政治制度的变化。结合所学知识，分析汉武帝颁布“推恩令”的意义。答案　(1)变化：①汉初诸侯王实际统治其封国，分官设职大致模仿朝廷；②汉景帝时诸侯王失去对其封国的统治权，失去官吏的任免权，行政机构的规模也大幅缩小；③汉武帝以后，诸侯王国的机构进一步缩小，诸侯王完全失去军政权力。诸侯王国与郡已经没有多大差别，成为相当于郡一级的行政单位。意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。2.从史料二可以看出宋初是如何解决唐末以来的藩镇割据问题的？答案　宋初通过分割地方权力而强化中央集权，基本解决了唐末以来的藩镇割据问题。汉至元地方政治制度的演变特点与影响(1)特点①演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。②中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。(2)影响①古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。②地方行政制度的改革和完善，保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。③中央