流通领域食品业务培训(定版)教程.pptVIP

围绕昆山产业转型升级“六年行动计划”，认真落实“推动一批品牌创建和标准制定”的政府重点项目，引导鼓励支持小微企业自创品牌，参与国际标准化活动，塑造产业优势，增强创牌意识，激发创业动力。推进工作中，我局对重大申报实施项目化推进，注重加强与企业沟通联系，通过政企QQ群适时在线指导，及时了解企业申报需求，梳理排查项目，对重点小微企业进行“一对一”指导，帮助企业制订培育发展规划，积极争取上级部门支持，全程服务助推小微企业转型升级。 市场监管大服务，小微企业大发展 针对融资难问题，该局积极为小微企业与金融机构牵线搭桥，多管齐下做好金融助企工作。 我局主动联系昆山人民银行和相关商业银行，为企业、担保公司和银行间架设合作桥梁。定期开展“银企对接”下区镇的个性化服务，将全市各区镇划成10个片区，各区镇市场监管分局专门针对小微型企业开展座谈，由银行和担保公司有针对性地提供融资的个性化服务，每年十余次的“银企对接”活动受到了小微企业的欢迎，每次活动都能吸引近百家小微企业主参加。由于市场监管部门在推送前对融资企业进行了分类遴选和优中选优，“银企对接”活动也受到了银行的欢迎。 一般贷款都需要质押物，纯信用在目前很难做到。如果担保公司愿意担保，就需要承担所有风险。银行现在大部分给企业的贷款都要通过担保公司，担保公司承担了绝大部分银行承担的风险。为鼓励担保公司为实体经济提供融资担保，我局积极向市政府建言献策，昆山市从政府层面出台扶持政策，对担保公司为小微企业担保提供奖励，按照当年度新增担保金额的千分之五进行奖励，最高不超过400万元。通过政府层面的政策支持和对担保公司的合理引导，小微企业“信用担保”屏障被有效打开。 依据《江苏省注册商标专用权质押款管理暂行办法》和《苏州市商标专用权质押的贷款管理暂行办法》等文件，我局积极指导小微企业利用商标专用权开展质押贷款工作。近年来，通过我局努力，“巴城阳澄湖”大闸蟹商标专用权成功获得质押贷款，成为江苏省第一件获得集体商标、农产品商标的质押贷款，其1.2亿元的贷款额也创下全省之最。也是在我局的全程指导下，评估公司对“巴城阳澄湖”商标评估了3.1亿元的市场价值，中国银行昆山支行根据评估价值结合“商标专用权质押贷款暂行办法”，对巴城蟹业协会发放了1.2亿元贷款。近年来，昆山小微企业创牌热情高涨，越来越多的小微企业开始通过商标专用权质押进行融资贷款，以解决企业在经营中所遇到的融资难题。 基层销售经营领域食品安全监管业务辅导 2016-1-22 去年，我局按照省市两级改革调整计划，实现了“三合一”机构整合，人员基本定编到位，分局层面的食品监管也按照上级编制方案初步定案，流通领域（现在改称销售经营）食品安全监管职能将全部纳入分局食品监管条线。同期，去年十月新修订的《食品安全法》全面试行，将“分段监管”改为“一体监管”，食品监管体系建设实现了理论层面的物理融合，基层食品监管事权责任得到了明晰，囊括生产、销售和餐饮全部项目，具体业务目前仍在调整交接阶段，但受制于长期分段监管的影响，基层食品监管三个领域齐驾并驱单靠目前的人员力量能否合理驾驭，值得思考。 背景延伸 过去工商部门负责流通领域食品安全监管，主要工作集中在“主体准入许可、日常督查巡查、专项检查规范、食品质量抽检、投诉举报处置、违法案件查办、法律法规宣贯”等七个方面，我局结合自身“食品经营主体多、监管区域密度大和执法人员力量弱”的实际，采取“条线牵头、分片监管、重点包干、合力处置”的工作思路，严格落实“点线面结合、全覆盖兼顾、重点区域聚力”的要求，对照职责重点做好“便捷准入登记、维护竞争秩序、加强质量监管、完善管控机制”等工作，上下合力加强食品管控，全区食品监管环境平稳，市场主体活力增强。 背景延伸 由于当前流通领域食品监管体制发生了变革，县区级市场监管局的食品业务指导单位均由省市两级销售经营领域食品监管处负责，工商部门原有的监管办法措施虽然有所保留，但更多的是在食药部门监管实践的基础上进行地延伸和规范，增加的检查内容和项目较多。为便于今后我们开展工作，我还是结合新法施行后省局的两个规范性文件和大家共同学习一下监管理论和实际操作业务。不到之处请大家理解，课后我会将课堂讲义留给大家。 今天主要讲三个部分：第一部分讲讲职责是什么；第二部分讲讲具体做什么；第三部分讲讲实际怎样做；最后有时间的话，就和大家探讨一下新法对我们监管实践的一些新要义。 业务培训主要内容 基层食品销售经营监管职责 根据国家法律法规规定和派出机关授权，基层市场（食品药品）监督管理部门食品流通监管工作主要职责： （一）实施辖区内食品经营许可审核发放工作； （二）开展对流通食品经营者的日常监督检查；