（2011、1）我国学前教育改革与发展的政策解析.pptVIP

毕 嵘 新疆教育科学研究所 新疆教育教学研究室 电话：0991-2671557 Email:xjbr88@163.com 一、改革开放三十年来我国学前教育宏观 政策与形式的变化历程 二、我国学前教育事业发展现状和主要问题 三、2010年——中国学前教育改革与发展的关键转折年 四、新政策的解读与政策走向的分析 1、稳步发展时期（1978-1992年） 2、曲折发展时期（1992-2001） 3、恢复性回升发展时期（2001-2009年） 二、我国学前教育事业发展现状和主要问题 1、幼儿教育资源严重匮乏 2、学前教育的普及率低 3、公办园少，民办园贵，学前教育的公益性差。 4、管理体制混乱，管理机构和人员配置不健全。 5、幼儿教育的政策、法规严重缺位。 6、师资队伍待遇、稳定性差，专业素养低 三、2010年——中国学前教育改革与发展的关键转折年 特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定即面向社会征求意见以来，学前教育得到了前所未有的关注。 (一) 国家领导人对学前教育高度重视，对学前 教育进行重要批示，并做重要讲话。 1、胡总书记批示及讲话将学前教育的重视提升到一个最高层政府的政治层面。 （1）2010年6月8日，胡锦涛总书记在新华社《国内动态清样》题目为“公办园少，民办园贵，黑户园乱，村办园难”文章上做出重要批示：在贯彻落实《教育规划纲要》时，要专题研究学前教育问题，首先解决入园难问题。 刘延东国务委员指出，深入学习贯彻胡总书记的批示要把握住三个基本精神： 一是强调对学前教育进行专题研究，充分体现了党中央对学前教育的高度重视。 二是要把做好学前教育工作与《纲要》实施紧密结合起来，把它作为落实《纲要》的起步之举和重点任务。 三是要把解决入托难问题作为做好学前教育工作的优先选项，乃至推动整个教育事业科学发展的一个突破口，务必抓紧抓好。 （2）在全国教育工作会议上，胡锦涛总书记从发展、教育、管理三个方面对学前教育进行了强调： 要基本普及学前教育，重点发展农村学前教育 遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法 加强学前教育管理，保障幼儿快乐健康成长。 2、温总理高度关注学前教育工作，提出大力发展学前教育 （1）2010年初，温家宝总理在中南海主持召开学前教育座谈会，就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》听取专家们的意见。 （2）温家宝总理批示：要制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。 （3）温总理指示，要以国务院名义下发学前教育文件并制定学前教育分规划。 （4）11月2日，温总理到北京2所幼儿园进行学前教育调研，并与园长、教师和家长进行了座谈交流。提出“要把学前教育发展摆到更重要的位置”。 幼儿教育必须适合幼儿的特点。 （5）11月3日，温总理主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施。 国务院五条： （一）扩大学前教育资源。 （二）加强幼儿教师队伍建设。 （三）加大学前教育投入。 （四）强化对幼儿园保育教育工作的指导。 （五）完善法律法规，规范学前教育管理。 （6）温总理在全国教育工作会议上讲话从6个方面对学前教育提出了更为明确的要求： 存在问题：学前教育，在各级各类教育中是一个十分薄弱的环节，人民群众意见较多，要推动全国城乡学前教育普遍发展，抓紧解决群众反映强烈的“入园难”问题。 发展方向：学前教育资源不足的地区要搞好幼儿园规划建设，要特别重视发展农村中西部地区、边远地区、民族地区的学前教育。 办园体制：进一步健全公办民办并举的办园体制。政府要增加服务，同时要大力扶持民间资本发展学前教育事业。 富余资源：城乡中小学调整富余出来的校舍，要优先满足学前教育的需要。教师可以经过培训，转入学前教育。 财政投入：政府公共投入应该主要承担保基本的责任，严格规范公办幼儿园收费的标准，不能用公共投入办高标准和高收费、为少数人服务的幼儿园。 资助制度：要建立健全经济困难家庭孩子入园补助的机制，为孩子们进入幼儿园学习、生活创造公平的机会。 3、刘延东国务委员主持召开学前教育专题座谈会，并多次进行学前教育调研，强调要强化学前教育公益性及普惠性。 （1）6月30日，刘延东同志在中南海主持召开学前教育专题座谈会。这是中央政治局讨论通过《纲要》以后，国务院领导同志召开的第一个教育专题会。她强调指出，地方政府是基本普及学前教育、解决入园难的责任主体，一把手要亲自抓，负总责，把它作为改善民生的一件大事办实办好。 （2）刘延东同志多次深入到北京、浙江、贵州、湖北等地进行学前教育调研,强调要