英伦行政法之旅——有关裁判所和征地.pdfVIP

不同制度之间分工精细 ，彼此配合，衔接良好 ，基本不存在纠纷解决 的空白地带 ，且以司法解决为终点，使得整个社会在有序中平稳前行。 英伦行政法之旅 有关裁判所和征地 口 王 静 国家行政 学院讲师、法学博士、耶鲁大学访 问学者 ● 离别英伦已两年 ，若说戴安娜王 委员会主席 Newton勋爵和苏格兰委 判所委员会的工作主要是：每名成员 宫前湖面游过的天鹅和大雁令我记忆 员会主席 John先生。 j每年八次的视察；对各裁判所的工作 深刻 ，毋宁说 ，这难以磨灭的记忆来源 严谨的Newton勋爵是英国上议 量、积压案件和再上诉的案件数量等 于这个严谨国家所拥有的沉静 、和谐 、 院前议长 ，在英 国政界有很高的地位 进行统计 ；对特殊问题进行调研发布 安宁之气质。法律生于斯 ，长于斯 ，护 ：和声望 ，由他来担任裁判所委员会主 报告；就立法草案提供咨询；参与培训 送这个最早崛起的大 国在变革中风范 席 ，更利于协调多方意见 ，实为众望所 课程和会议等等。Newton勋爵介绍 依旧，尽享雍容悠然。 归。据对裁判所历史知之甚详的New— ： 说 ，裁判所委员会作为一个咨询机构 ， 2006年 的三月天，蒙蒙细雨，料 ton勋爵介绍 ，在英国，针对每个特定 为各裁判所 的完善和发展提供建议 ， 峭春寒。漫步在戴安娜王宫前的草地， 经济和社会 问题的专门法律，都有权 虽然不具有强制力，但事实上对各裁 中国法学会行政法学研究会会长应松 去创设该领域 的裁判所制度。到上世 判所都有很大 的影响。 年教授率团访问英国，我有幸成为其 纪50年代，英 国行政裁判所的数量逾 裁判所制度经过不断的改革完善， 中一员。此次英伦行政法之旅，对英国 千。而此时指责裁判所没有统一裁判 已成为英国行政法律制度一道亮丽的 裁判所制度有了最为直观的体会和观 程序规定、缺少对裁判所决定提起 申 风景线。在2006年最近一次的改革之 察，特别是以土地征收及其纠纷解决 诉权利的批评声也一浪高过一浪。为 前 ，英 国有68类行政裁判所 ，数量超 为切入 口，了解英 国行政纠纷解决机 此，英国议会于1955年任命以奥里弗 · 过 3000个，涵盖移民、社会保障、劳 制的构架和作用，获得许多第一手重 弗兰克斯先生为首的 “弗兰克斯委员 动 、教育、税收、运输和土地等领域 。 要资料和有益启示。这些经验 ，对于时 会”，对裁判所制度进行专门的调查研 经过弗兰克斯委员会促成的第一 下中国相关领域尤显借鉴之义。 究。两年后 ，这个委员会发布报告，提 次整合和改革 ，裁判所从原来的行政 出了改革 的系列建议 。议会据此通过 权组成部分转化为司法机关。裁判所 大显神通的裁判所制度 ；了 《裁判所和调查法))，作为咨询机构 在解决行政争端 ，处理行政争议中发 的裁判所委员会应运而生。 挥着重要的作用，且拥有诸多法院所 一 周访 问和考察活动的开始，是 目前 ，裁判所委员会的成员共有 不具备的优势，如费用便宜、易于接 英方出庭律师精心安排的英 国司法和 17人，来自全国不同地区，背景迥异。i近、操作简便、程序简单、效率高等等。 行政法制度介绍 ，以便我们对接下去 他们 中有律师、文职官员、法学和社会 在裁判所处理的案件 中，约10％是公民 的行程有一个较清晰的制度认识。作 科学专家 ，也有会计 、贸易委员会官 与公民的纠纷 ，其余90％是公民对政府 为此行考察重点的行政裁判所 ，我们 员、退休公务员和地方政府工作经验 提起的诉讼。根据裁判所委员会综合 的总体了解均来 自负责监督裁判所组 丰富的人。这些人大部分为非执行成 调查显示，从 2001年至今，全国裁判 织和运作的裁判所委员，来 自裁判所 员，每年获得4