动物检疫监督基础设施项目.docVIP

第一章 总 论 1.1 方案概要 1.1.1 项目名称：新疆额敏县动物检疫监督基础设施建设项目 1.1.2 项目主管单位：****地区畜牧局 1.1.3 项目承担单位：额敏县畜牧局 1.1.4 项目建设单位：额敏县动物检疫监督基础设施建设项目办公室（额敏县动物防疫监督站） 1.1.5项目设计单位：新疆维吾尔自治区草原畜牧工程勘察规划设计院****分院 1.1.6建设地点：额敏县动物防疫监督站及所辖12个乡镇畜牧兽医工作站 1.1.7建设内容及规模： 额敏县动物检疫监督基础设施建设项目涵盖额敏县动物防疫监督站和其所辖12个乡镇畜牧兽医站。主要建设内容：在额敏县动物防疫监督站及其所辖乡镇畜牧兽医站现有检疫监督基础设施的基础上通过配备检疫交通工具、通讯设施、添置仪器设备，完善全县动物防疫检疫监督体系，保障畜牧业健康发展。 1.1.8建设期限：项目建设期1年，即2004年。 1.1.9投资规模： 项目工程总投资150万元。 资金筹措：国家投资130.4万元，地方配套19.6万元。 1.2建设背景 畜牧业历来是额敏县的传统支柱产业，在额敏县国民经济发展中占有举足轻重的地位。近两年，为了提升畜牧业综合实力，实现由传统畜牧业向现代畜牧业转变，额敏县委、市政府在加大畜牧业发展方面采取了诸多优惠政策，使畜牧业取得长足发展，截至2003年，额敏县年末牲畜存栏81.26万头（只），其中：牛7.75万头,羊68.57万只，猪1.53万头；家禽年饲养量72万只。随着畜禽存栏增多，额敏县逐渐加大了动物疫病防疫检疫监督工作力度，特别是在疫病防治、畜禽检疫、动物卫生监督管理、兽药监督管理、兽医科研和新技术推广等方面得到了明显进展，随着《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》后，畜牧业的生产和发展必须是在保证质量前提下求数量和规模上的发展。2003年末全县畜牧业总产值达42527万元，项目区畜牧业发展条件优越，潜力大。 2.1.2项目建设单位技术力量雄厚。 额敏县现有县级动物防疫监督站1所，乡镇级畜牧兽医工作站12所，项目建设单位人员素质高，全县共有在职人员153人，其中有大专以上文化程度人员102人；技术力量雄厚，有兽医技术人员124人，其中：高级技术人员2人，中级技术人员32人，初级技术人员92人；有监督员13人，检疫员98人，项目建设单位完全能胜任全县的动物检疫监督工作。 2.2项目建设的必要性 2.2.1项目建设是有效防治疫病发生，保护和促进畜牧业持续健康发展的需要。 近年来，动物疫情的发生越来越复杂，据有关资料报道，由于动物疫病，1995年全国生猪死达5000万头，牛100万头，羊900万只，鸡5亿只，直接经济损失达260亿元，1996年达300亿元，因动物疫病引起生产性能下降，饲料和人力浪费，药物消耗等造成的间接损失达到800亿元。2002年县因动物检疫监督体系尚未健全，导致动物疫病发生而引起死亡的家畜达头（只），家禽达只，造成直接经济损失万元，给广大农牧养殖户带来了无法弥补的损失，有效控制和减少畜禽疫病死亡， 2.2.2项目建设是保护人民身体健康，维护社会安定。动物疫病特别是人畜共患病不仅威胁人的身体健康，而且还对社会的安定构成威胁。如英国“疯牛病”不仅影响了本国经济，而且还动摇了梅杰政府的根基。台湾口蹄疫的流行，迫使“农委主任”辞职下台，并致李登辉当局公开道歉。香港的禽流感风波不仅紧急扑杀140万只鸡，造成了近8亿港元的经济损失，而且还感染了17人，并有4人因此死于非命。1992、1993年国内出现的“恐肉风波”波及全国二十几个大中城市，“放心肉”问题牵动了党中央和国务院领导人的心。1987年长江沿岸的武汉、南京等城市暴发日本血吸虫病，“瘟神”卷土重来，数千人感染，医院暴满，给社会安定和国家声誉带来了不利影响，引起了党和国家领导人的高度重视，下决心再送“瘟神”。有计划地预防、消灭和净化区域内规定的重点疫病保护人民身体健康，维护社会安定促进动物防水平，彻底改变目前疫基础设施薄弱现状加强动物检疫监督建设，使动物防疫的硬件设施得到彻底改善，疫病预测预报、疫病诊断和防治技术提高6°09′～47°03′。县城距****市57公里，县境东与和丰县为邻，南与托里县相连，西与****市相接，北靠塔尔巴哈台山与哈萨克斯坦接壤，土地总面积9531.9平方公里。 3.1.2气候特征 额敏县地处塔额盆东北部，盆地三面环山向西开口，地势北高南低，为西部潮湿气流的入侵创造了良好的地形条件。额敏县气候虽属中温带气候带干旱气候区。但处于塔额盆地地貌状态下形成了气温较温和，在干旱地区相对来说降水量较多，蒸发量较少的气候特点，是新疆境内较为湿润的地区，年平均气温6.5℃，≥10℃的年积温为3142℃，年平均日照时数为2590.4小时，日照率为65%。额敏县气候