外空资源利用与外空环境保护法律制度的完善.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2007年 第4期 高真空环境和强宇宙辐射是另一种“位置和条件”资 种情况不仅会污染外空空间或天体的环境，也会对地球环 源。40年来的空间研究向世界证明，外空资源是发展研 境造成极大的破坏。另外，美国和前苏联等核能大国，曾 究新材料、新工艺、新的微生物制品的理想场所。 试图将地球核废料运送到外空进行处理，以避免因无法在 此外，如果太空旅游观光真的成为一种普遍的需要的 地球上有效处理而给人类带来的威胁。如果实施这样的 话，那么，太空空间便成了“旅游”资源。 处理，被“处理”的核废料将严重威胁太空环境。在外空特 外空所具有的资源价值吸引人们开发和利用太空资 殊的空间条件下，物质的活性与在地球上相比有很大的差 源，而人类的这种利用和开发活动与地上的生产活动一 异，核物质对环境的污染可能比在地球表面更严重。 样，也会对周围施加某种影响。到目前为止，外空活动还 (3)外空生物污染。目前，人类正在积极地利用外空 处在利用外层空间，从外空索取人类所需物质的阶段。虽 高真空、微重力、光辐射和重粒子辐射较强等资源进行一 然还没有大规模开发月球、火星等天体资源，但此类太空 系列的生物实验，培养新的生物物种。同时也在月球、火 活动不可避免地会给太空环境造成。一定程度的影响。人 星等其他天体上寻找生命迹象。但是，这些试验有可能造 类外空活动对外空环境的影响主要表现在以下几个方面： 成地球——太空之间的双向污染。地球的生物在外空的 (1)空间碎片。空间碎片是太空垃圾的一种，是人类 条件下有可能会产生变异，培养出的新的微生物，如真菌、 空间活动的产物，包括完成任务的火箭箭体和卫星本体、 细菌、病毒等重返地球可能会使人类健康受到威胁。另一 火箭的喷射物、在执行航天任务过程中的抛弃物、空间物 方面，假使在外空天体上发现的微生物带回地球进行研 体之间的碰撞产生的碎块等，是空间环境的主要污染源。 究，或不经意间通过宇航员或航天器沾染上有害生命物 四十多年来，人类进行的空间发射超过4 000次，送入空间 质，处理不当也会污染地球的生物圈。 并曾经被跟踪观测的物体超过26 000个，大约还有三分之 除以上已经被科学界广泛证实的污染外，还有有待进 一 也就是8 000多个仍遗留在空间沿轨道飞行。目前可被 一 步研究的高空化学污染等等。这些情况说明，人类的太 地面观测设备观测并测定其轨道的空间物体超过9 000 空活动已经给太空环境造成了污染，而且还将带来新的甚 个，其中只有6％是仍在工作的航天器，其余为空间碎片。 至更大规模的污染。 随着航天事业的发展，空间碎片将不断增加。这种碎片在 2 外空资源利用与环境保护的现行法律 太空滞留的时间相当漫长，而碎片之间相互碰撞或爆炸还 会产生新的、体积更小的空间碎片。据估计目前太空中散 国际上关于外层空间的管理和立法的工作始于联合 布的直径大于 lem的空间碎片数量超过ll万个，大于 国成立后。1958年l2月23 13，联合国大会决定设立由l8 lmm的空间碎片超过3 500万个。 个成员组成的“和平利用外层空间特设委员会”。特设委 空间碎片的存在对航天器和航天活动会产生严重影 员会的任务是就本年度联合国在外空活动领域的作用作 响，对载人航天器的潜在危害最大。①极小的空间碎片由 纪录，并向次年的联合国大会提交报告。第一份报告是关 于数量多，能严重改变航天器的表面性能。②稍大的空间 于人造卫星所造成损害的责任问题。联合国大会在上述 碎片会损坏航天器表面材料，造成撞击坑，对表面器件造 报告的基础上，通过了l72l(xⅥ)号决议，就各国的外空活 成损伤。③高速撞击的空