全面落实科学发展观 克服资源环境约柬.pdfVIP

XUN HUAN JING JI 牢固树立和认真落实科学发展观，对实现 “三 州党政领导班子政绩考核指标体系及评价办法》要 最”奋斗目标、全面建设小康社会、构建社会主义和 求，从经济发展、社会发展、可持续发展、政治文明与 谐社会，具有重大而深远的指导意义。借鉴兄弟省市 精神文明建设等方面着手，抓紧制订干部考核评价标 的经验，结合成都实际，现提出在经济社会发展中落 准，稳妥推进干部绩效考核制度改革，引导形成正确 实科学发展观的工作建议如下 的政绩观。 一 、 用科学发展观统领经济社会发展全局 (四)完善科学决策机制 目前，全市经济社会发展势头良好，但还存在一 完善重大决策的规则和程序，建立健全多种形式 些突出矛盾和问题，经济增长方式尚未得到根本转 的决策咨询机制和信息支持系统，对涉及经济社会发 变。土地、煤电油运等资源环境约束日益加大，社会 展全局的重大事项，广泛征求意见，充分协商和协 薄弱环节有待加强，统筹城乡发展的任务还十分艰 调；对专业性、技术性较强的重大事项，认真进行专 巨，必须按照“五个统筹”的要求，切实转变发展思 家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相 路，走全面协调可持续发展的道路。 关的重大事项，实行公示、听证等制度。建立决策失 (一)推进城乡一体化发展战略 误责任追究制度，健全纠错改正机制。 按照“六句话”、“三大重点工程”的工作思路，加 二、转变经济增长方式 快推广在规划制订、产业发展、社保就业、“三个集 调整产业布局，推进城乡产业协调发展，发展循 中”等方面积累的先进经验。积极建立适应新形势要 环经济，逐步形成工业、农业和社会生活三大循环体 求的城乡一体的新型管理体制和机制，全面深入推进 系，走一条低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、 城乡一体化，努力促进城乡同发展共繁荣。 可持续的经济发展道路。 (二)做好城乡规划编制和管理工作 (一)调整和提升产业结构 围绕全面推进城乡一体化，高质量完成 “十一 着力优化农产品区域布局，打造优势农产品产业 五”规划编制工作，推进规划管理体制改革。完成“两 带，建设特色农产品基地，推广节水灌溉农业等节约 规”报批、城乡一体化规划和中心城区、县城、3O个重 型生产方式。大力发展农业产业化经营，促进以农产 点镇控制性详细规划编制工作，完成市、县、乡三级 品加工业和服务业为重点的农村二、三产业加快发 土地利用总体规划编制和审批。 展，开创现代农业新局面。 (三)树立正确的政绩观 实施产业集群发展战略，充分发挥国家级、省级 跟踪研究国家和省制订的绿色GDP核算方案， 开发区等工业集中发展区的承载功能，．优化工业布 积极引入环保法律法规、污染排放强度、环境质量变 局，利用高新技术改造传统产业，进一步做大做强电 化、公众满意程度等环保考核指标。按照《四川省市 子信息、机械、医药、食品四大主导产业，壮大冶金建 ■成都经济发展2005年12月25日 XUN HUAN JING JI 材产业，培育石油化工产业，努力把成都建设成以高 置换和耕地的占补平衡。四是充分利用国土资源部设 新技术为先导、现代制造业为基础的新型工业基地， 立“土地利用总体规划实施综合试点县”的契机，鼓 实现工业新跨越。 励试点地区在土地保护与利用方面大胆探索，总结经 积极壮大旅游产业，大力发展会展经济，加快发 验。五是利用现有项目和资源，以资引资，通过增资 展现代物流业，推动房地产业持续健康发展，改造提 扩股、合资、合作等方式，实现内涵式增长，最大限度 升传统服务业，促进现代商贸流通业发展，增创服务 地利用土地资源，有效缓解发展与土地的矛盾，力争 业新优势。 做到“零土地招商”。鼓励企业利用现有土地和厂房， (二)大力发展循环经济