江苏省东台市水资源和水环境保护的思考.pdf

水利发展研究 20169· 江苏省东台市水资源和水环境保护的思考 徐 斌 (江苏省东台市节约用水办公室，江苏 东台 224200) 摘 要 ：水作 为具 有 多种功 能和属 性 的战略 资 源 ，是 生 态文 明建设 不 可分割 的保 障 系统 ，对 自然 环境 和 生 态 系统 的维持 改善 、经济社 会 的可持 续发展 至 关重要 。江 苏省 东台市水 资 源总量 整体 偏 少 ，具 有过境 水量 多、域 内水 量 少 的特 征 ，近 年 来 ，由于法 制 建 设 不 完善 、 管理 权 限和 机 构 分 散 、水 污 染全过程 防控 力度 不 够等原 因，水 资源和 水环 境现状 欠佳 。文章在 分析 存在 问题 的基 础 上 ，提 出通 过 完善 管理机制 、提 升 管理 水平 、强化 管理措 施 ，最 终 实现 东 台市水资 源和 水环境 有 效保 护 和 可持 续 利 用 的建 议 。 关 键 词 ：水 资 源 ；水环 境 ；保 护 ；江 苏 省 东 台市 doi：10．13928／j．enki．wrdr．2016．09．017 中图分类号：TV213(253) 文献标识码 ：B 文章编号：1671—1408(2016)09—0062—03 党 的十八 大把生 态文 明建设 提 高到前 所 未有 的 类水质 。通 榆河 是流 经 东 台市 的清 水通 道 ，是饮 用 新 高 度 ，将 其 纳 入 社 会 主 义 现 代 化 建 设 “五 位 一 水调水保 护 区 ， 由于水 功能 区 划分 的 问题 ，东 台市 体 ”总 体布 局 。水作 为 具有 多种 功 能和 属 性 的 战 略 通榆河上 游水 功能 区 为工业 农 业用 水 区 ，导 致境 内 资源 ，是 生态 文 明建 设不 可分 割 的保 障系统 ，对 自 通榆河水 质较 差 。根据 对 境 内主 要 14条 河道 16个 然环 境和 生态 系统 的维 持改善 、经 济社 会 的可持续 省级水 功能 区的 37个 断面进行检 测 的结 果来 看 ，Ⅲ 发展 至关 重要 。本 文针 对江苏 省 东 台市 水 资源 和水 类水 有 8个 断 面 ， 占断 面 总 数 的 21．6％ ；1V类 水 环境 保护 现状 ，做 粗浅 的分 析研 究 。 有 15个 断面 ， 占断面 总数 的 40．5％ ；V类水 有 13 个 断 面 ， 占断 面总数 的 35．1％ ；劣 V类水有 1个 断 1 水资源与水环境现状 面 ， 占断面 总数 的 2．7％ 。汛 期水质略好 于非汛期 。 1．1 水 资 源 概 况 1．3 水 污 染 原 因 东 台市水 资源总量整体 偏少 ，具 有过境水 量多 、 水 资源 与水 环境 主要 受工业 废 水 、城 镇 居 民生 域 内水 量少 的特 征 。东 台市 属 于平 原河 网地 区 ，境 活污水 、畜 禽养 殖废 水等 点源 污染 和种植 业 面源 污 内没 有调蓄水 库 ，仅靠 河道 自身调 蓄 ，蓄水 能力有 染 影 响 。东 台 市各监 测 河 道 主要 超 标 因子 是 COD、 限 ，遇干旱年 份 ，水 资 源供 需 矛盾 突 出 。堤 东 独立 氨氮 、挥发 酚 。超 标 的主 要 原 因 ：一 是 工业 污染 。 排灌 区 因土质 砂 性重 、河道 淤 积 多、调 蓄 能力 差 的 随着 工业 经济 的 日益 发展 ，工 业废 污水 入河 量也 在 制 约 ，地表水 资源供 应 成为 左右 地 区经 济 发展 的主 增加 ，致使 水 体纳 污总量在增 加 。二是农业 面源 污 要制 约 因素 。沿海 区建 设 的不 断 加快 ，沿 海滩 涂 的 染 ，如农 药化 肥 、人 畜 粪便 、稻 麦秸秆 入河 等 。近 围垦及开发 ，也在一定程度 上增加