山西人口、资源、环境问题及对策研究.pdfVIP

《理论探索))2oo5年第6期(总第156期) 山西人口、资源、环境 问题及对策研究 张 峻 (山西省人民政府，山西 太原 030072) (摘要]山西总体上属于资源导向型经济。随着经济的快速增长，人口资源环境问题的压力进 一 步加大，经济发展的不可持续性日趋明显。居安思危。必须加强对我省人口资源环境问题进行深 入研究和思考，提出正确应对的策略。为此，一要努力控制人口增长，提高人口素质；二要加强资源 的有效保护和利用，强化资源供应对经济发展的调控作用；三要下决心抓好环境污染防治；四要建立 完善环境保护监督制约机制；五要加快推进清洁生产，大力发展循环经济。 (关键词]人口，资源，环境，问题，对策 (中图分类号~F127[文献标识码]A (文章编号]1004—4175(2005)06—0106—03 人口过剩、资源危机和环境污染是当代世界的三大社会 ～ 7人／公顷。仅为全国平均水平的61 5％，资源环境的人口承 问题，同样也是制约中国特别是山西这样的资源型地区社会、 载力十分低下。二是贫困地区生育水平较高。目前．山西省 经济发展和人民生活水平提高的三大障碍。从山西这几年的 农村仍有贫困人口362万，占全省农业人口的16％，比全国 实际情况看。GDP、财政收入等主要经济指标一路飘红，已初步 10％的平均水平高出6个百分点。在贫困地区，妇女生育水平 实现了“产值增、效益减，效益升、污染降”的良性发展目标。 高，多孩出生严重，越生越穷，越穷越生，严重制约了经济发 但同时必须清醒地看到，人口、资源、环境对经济增长的制约 展。三是人口出生缺陷发生率较高。山西是全国出生缺陷高 作用越来越大，人民群众对生态环境质量的要求越来越高。使 发省份之一，全省每年出生的人口中，近6000人存在出生缺 山西经济发展的不可持续性也日趋明显．自然资源损耗、工业 陷。在全省现有 140万残疾人口中，先天性残疾17万人，占 消耗、污染排放等多项指标都排在全国的前列，而且随着经济 12．35％。由于营养不良导致的智力低下、劳动能力丧失、免疫 的快速发展，人口、资源、环境问题的压力还将会进一步加大。 力下降等原因。每年使山西的经济损失约60亿元。 这要求我们必须居安思危，加强对我省人口、资源、环境问题 (二)资源问题。山西的资源问题，最突出地表现在矿产 进行深入的研究和思考，及时提出正确的应对策略。 资源和水资源方面。我省经济增长方式仍处于粗放型阶段， 一 、 山西人口资源环境问题的主要表现 资源利用水平低，能源消耗高、浪费大的问题比较突出。全省 (一)人口问题。2004年山西省净增人口20．78万，总数为 单位GDP综合能耗超出全国平均水平近两倍，矿产资源平均 3335万人，人口发展与资源环境存量矛盾尖锐，突出表现在三 回采率仅为44％，煤炭资源回收率虽然比过去有大幅提高，但 个方面：一是人口总量膨胀与资源环境恶化并存，资源环境的 仍很不理想，大型煤矿为45％，平均只有35％，乡镇小煤矿回 人口承载力十分低下。据省人口发展战略研究表明，山西省 采率更低，仅为10％至15％，现在每年开采5亿吨煤炭需要消 人口总量在今后相当长时期内将保持持续增长，2008年后将 耗15亿吨资源，照这个速度，可能数十年山西的煤炭资源就 进入一个新的生育高峰，一直持续到2022年，到2030年左右 将面临全面枯竭的问题。大量煤矸石、焦化副产品等二次资 将达到人口峰值，峰值人口约为3735万人。而与此形成鲜明 源得不到合理利用，“三废”回收处理水平较低，排放量已超出 对比，山西省生态资源环境质量总体仍呈恶化趋势，全省山地 全省的环境容量。以水资源为例，山西是