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问题
简述施工招标的公开招标程序。
解析: 施工公开招标的程序一般为:
(1)由建设单位向招标管理机构提出招标申请书;
(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子;
(3)编制招标文件和标底;
(4)发布招标公告或发出投标邀请书;
(5)投标单位申请投标;
(6)对投标单位进行资质审查;
(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;
(8)组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑;
(9)接收投标文件;
(10)召开开标会议,审查投标标书;
(11)组织评标,决定中标单位;
(12)发出中标通知书;
(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。
2 某使用国有资金的建设项目,工程建设投资额约15 000万元,其中建筑工程费为8 000万元,建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中,发生了以下事件。
事件1:在完成项目审批手续,自有资金已到位,初步设计概算已完成,银行贷款资金正在积极落实的条件下,建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标,但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。
事件2:招标代理机构编制招标文件时,建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容:(1)招标保证金额为投标总价的2%,以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的,由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。
问 题
1.事件1中,招标代理机构的说法是否正确?说明理由。
2.事件2中,建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。
解析: 1.事件2中,招标代理机构的说法是正确的。
理由:根据《招标投标法》的规定,招标必须具备的基本条件之一是有相应资金或资金来源已经落实。而本案例的银行贷款资金正在积极落实,违背《招标投标法》的规定。
2.建设单位在事件2中所提4点要求是否妥当的判定及理由:
(1)第1点要求妥当。
理由:《招标投标法》规定,投标保证金一般不得超过投标总价的2%。
(2)第2点要求妥当。
理由:《招标投标法》规定,投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。
(3)第3点要求妥当。
理由:开标的地点是在投标须知中规定的。
(4)第4点要求不妥当。
理由:应由联合体各方与招标人签订合同。
3 某穿堤建筑物施工招标,A、B、C、D 4个投标人参加投标。招标投标及合同执行过程中发生了如下事件。
事件1:经资格预审委员会审核,本工程监理单位下属的具有独立法人资格的D投标人没能通过资格审查。A、B、C 3个投标人购买了招标文件,并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。
事件2:评标委员会评标报告对C投标人的投标报价有如下评估:
C投标人的工程量清单“土方开挖(土质级别Ⅱ级,运距50 m)”项目中,工程量2万m3与单价500元/m3的乘积与合价10万元不符,工程有错误,故应进行修正。
事件3:招标人确定B投标人为中标人,按照《堤防和疏浚工程施工合同范本》签订了施工承包合同。合同约定:合同价500万元,预付款为合同价的10%,保留金按当月工程进度款5%的比例扣留。施工期第1个月,经监理单位确认的月进度款为100万元。
事件4:根据地方政府美化城市的要求,设计单位修改了建筑设汁。修改后的施工图纸未能按时提交,承包人据此提出了有关索赔要求。
问 题
1.事件1中,指出招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标是否合理,并简述理由。
2.事件2中,根据《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委令第30号)的规定,简要说明C投标人报价修正的方法并提出修正报价。
3.事件3中,计算预付款、第1个月的保留金扣留和应得付款(单位:万元,保留两位小数)。
4.事件4中,承包人提出索赔的要求是否合理?并简述理由。
解析: 1.招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标合理。理由:监理单位与施工单位不能存在隶属关系。
2.C投标人报价修正的方法:单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准,若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并修改单价。本工程量清单报价就属于有明显的小数点错位。其修正报价单价为5.00元/m3,合价为10万元。
3.预付款=500万元×10%=50万元。
第1个月的保留金扣留=100
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