迁西县农村居民最低生活保障实施规则.docVIP

迁西县农村居民最低生活保障实施细则 第一章总则 第一条为保障我县农村贫困居民的基本生活，体现党和政府对农村困难居民的关怀，根据《唐山市农村居民最低生活保障暂行办法》（唐山市人民政府令[2003]第1号）和《迁西县特殊困难群体救助办法》（迁政[2003]104号），制定本细则。 第二条凡在本县行政区域内具有常住农村户口的农村村民，家庭年人均纯收入低于我县农村居民最低生活保障标准的，均可向户籍所在地村民委员会申请享受农村居民最低生活保障。 第三条各乡镇人民政府在县民政部门的指导下负责本行政区域内农村最低生活保障的具体管理工作。 村民委员会通过全体村民代表会议选举产生低保评议小组（由5人组成），负责本村村民的最低生活保障申请、日常管理和服务等基础性工作。村委会要把农村最低生活保障列入村务公开内容，将保障对象及其家庭人口、保障金额进行公开，接受群众监督。 第二章保障标准及保障对象的分类 第四条根据我县经济发展水平和维持农村居民基本生活所必需的衣、食费用情况，我县农村居民最低生活保障标准确定为每人每年800元，优抚对象为每人每年1000元。 第五条对农村居民最低生活保障对象实行分类管理，分类救助。 （一）“三无”人员（无劳动力、无经济收入来源、无法定赡抚养人）为一类，给予长期最低生活保障，每人每年享受保障金800元。 （二）无主要劳动力的家庭（重度残疾人家庭、大病人口家庭）和老龄化贫困家庭（子女为低保户或确无赡养能力者）为二类，每人每年享受保障金400-600元。 （三）其他贫困家庭为三类，给予短期最低生活保障，每人每年享受保障金120-360元。 （四）低保对象家庭有在校学生的，每个学生每年增加120元，并可申请教育救助。 第三章家庭收入的计算以及家庭成员的认定 第六条家庭收入指全家上年纯收入，包括以下各项： （一）种植、养殖业收入； （二）劳务输出（外出打工）收入； （三）赡养费、扶养费、抚养费； （四）其他应计算的收入，如个体经营收入、房屋出租收入、亲友馈赠等。 优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤（保健）金、优待金不计入家庭收入。 第七条家庭成员人均纯收入指家庭年纯收入总额除以家庭所有成员数的商。 第八条农村贫困居民以家庭为单位给予最低生活保障，家庭包括下列人员； （一）夫妻； （二）共同生活的父母或成年子女； （三）未成年子女或在外地院校学习无工资收入需要父母供养的成年子女； （四）法律规定的具有赡养、扶养、抚养关系的其他人员。 第九条低保对象享受保障金的计算方法为，最低生活保障标准剔除本人家庭人均纯收入后的差额。 第四章申请、审批程序 第十条申报农村居民最低生活保障，应由户主在每年1月份向当地村民委员会提出申请，并提供下列证明材料： （一）申请书。要写清家庭成员基本情况以及生产生活状况，产生贫困的主要原因。 （二）家庭成员的身份证及户口本复印件。 （三）与审批事项有关的其它证明，如残疾证、学生证等。 第十一条村委会接到低保申请后，应在1月底前对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实，初定低保对象，经村低保评议小组讨论通过后，连同讨论记录（须有评议小组成员签字按手印）报乡镇人民政府审核，并在村务公开栏内进行公示。 第十二条乡镇人民政府在接到申请材料后，应立即对有关情况进行调查核实，收集齐全相关证件材料。对符合条件的，签署初审意见并加盖公章，将相关情况在村委会公示7天，无异议后将材料上报县民政部门批准。此项工作需在2月底前完成。 第十三条县民政部门对乡镇上报的材料进行审核，并随机入户抽查，3月底前做出是否准许的决定。符合条件的，发给《唐山市农村居民最低生活保障金领取证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。 第十四条有下列情形之一的，不享受农村居民最低生活保障待遇： （一）因灾或其他突发性事故造成家庭临时生活困难的； （二）家庭中有劳力而不从事生产劳动造成生活困难的； （三）因赌博、吸毒、嫖娼等行为而造成家庭生活困难的； （四）申请人及其家庭成员拒绝或不配合工作人员调查核实有关情况的。 第五章保障金的发放与管理 第十五条农村居民最低保障所需资金由上级拨付和县财政共同负担，列入财政预算，专款专用。 第十六条县民政部门按季度将农村低保资金拨付各乡镇，由各乡镇负责将保障金及时发放到户。 第十七条各乡镇人民政府和村委会一律不得将农村低保资金抵扣低保户所欠税款及其