我国宏观经济增长趋势及政策取向.pptVIP

? EHI Information Technology Co.,Ltd. 我国宏观经济增长趋势及政策取向 国家行政学院决策咨询部研究员 原国家发改委经济所经济形势研究室主任 2012年6月 主要内容 一、2011年以来中国宏观经济形势分析 二、2012年中国经济展望及政策取向 三、“十二五”后三年中国宏观经济走势 四、“十八大”后中国宏观经济政策变化 五、重点产业发展趋势 一、2011年以来中国宏观经济形势分析 中央经济工作会议：四句话。增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善。 两会政府工作报告：从工作的五个方面总结。加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展 ；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题 ；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。 两会报告讲问题是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。 对当前经济形势的判断（2011年以来） 1、增长偏快，需求不足 2、政策不紧，扭曲明显 3、物价下行，房市趋“熊” 4、趋势下行，过剩危机 二、2012年中国经济展望 （一）经济增长放慢及其原因 共识但原因认识差异大。2012年经济增长将继续放慢。 我们认为是一种内在趋势。 原因包括两个方面： 1、短期因素 出口增长大幅回落； 房地产市场将出现“由牛转熊”的大变化 原因：金融货币存在内在紧缩机制的影响；长周期变化；预期的变化（反转） 2、长期因素 需求不足。 结构调整进展缓慢。。 体制问题（改革停滞不前） 对当前及中长期国际经济形势的研判 较长时间低迷和紊乱. 1、处于长期调整周期中 2、金融危机仍在发展（欧债危机在深化） 3、世界各主要国家货币政策不当的影响 （二）主要经济增长指标预测 1、GDP增长继续放慢。增长8.3%左右。 2、通胀将不是问题，CPI增长回落到合理区间3%左右。 3、投资适度回落，但仍然较高（2013年将明显放慢）。预计全社会固定资产投资增长20%。 4、消费不足继续。预计实际消费增长11%。 5、出口增长降至8%左右。 （三）短期政策取向 继续“一积极一稳健”的宏观经济政策,货币政策会适度适时微调。国内经济发展环境包括宏观经济政策和市场环境两方面：2012年表现为宏观松微观紧的特点。也就是说，经济增长的压力是来自于市场的内在收缩，而不是政策的紧缩。 货币政策松动包括三个方面：对中小企业提供优惠政策；下调存款准备金率（3-5次）；放松房地产调控政策。 我的四点政策建议 1、对货币政策进行适度微调，但不能全面放松； 2、标本兼治，着力解决中小企业融资难问题； 3、加快资源产品、利率、汇率等改革，启动新一轮市场化改革； 4、推进一揽子的财税体制改革，为发展模式和方式转变提供推动力。 政府工作报告的亮点 1、增长目前8年来第一次下调到8%以下（7.5%） 2、对改革的高度关注 70处提到改革。财税、金融、资源品价格、土地与户籍制度、收入分配体制改革等。 3、高度重视节能环保(这一段论述出奇的长，共计687个字) 要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案; 综合运用经济、法律和必要的行政手段 ,强化节能减排工作; 加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式; 优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用; 大力发展循经济; 开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测 . 4、一贯性的强调加强民生。 政府工作报告中讲的房地产政策 去经济的“房地产化”将有一个过程。 继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。 1、严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。 2、继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。 3、采取有效措施，增加普通商品住房供给。 4、加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度（上年是调整完善房地产相关税收政策），促进房地产市场长期平稳健康发展。 政府工作报告中九大工作重点 （一）促进经济平稳较快