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中部地区科技创新合作的基本思路 彭炳忠 (湖南商学院经济学系．湖南长沙．410205) 【摘要】中部地区科技创新合作具有自身的特征。应遵循“政府推动、市场主导；开 放联动，互惠互利；激活主体、真诚和谐”的原则，以“集聚型、创新型、开放型”为目标， 按照“多中心带动、多层次辐射”的网状空间梯度布局，有效集成中部地区区域科技资源， 促进科技资源的流动、优化与共享，提高中部地区区域科技创新能力和产业竞争力。 【关键词】中部地区{科技创新；科技刨新合作 中部地区各省经济社会发展的基础与条件具有明显的相似性，科技结构也具 有明显的相似性，且科技发展水平相对均衡，可以说是替代性多于互补性，这就 决定了中部地区科技创新合作与长三角地区、京津唐地区的科技创新合作具有不 同的特征，与泛珠三角科技创新合作差异更大。因此，中部地区科技创新合作具 有自身的特点和思路。 一、中部地区科技戗新合作的指导思想 坚持科学技术是第一生产力思想，全面贯彻落实“以人为本”的科学发展观， 根据中部地区经济社会发展对科技的需求，结合国家中长期科技发展规划，遵循 “政府推动、市场主导；开放联动，互惠互利；激活主体、真诚和谐”的原则， 以“集聚型、创新型、开放型”为目标，按照“多中心带动、多层次辐射”的网 状空间梯度布局，充分发挥各省区科技发展的优势和特色，有效集成中部地区区 域科技资源，促进中部她区区域科技资源的流动、优化与共享，逐步建立健全中 部地区区域科技创新体系，提高中部地区区域科技创新能力和产业竞争力。 二、中部地区科技刨新合作的基本原则 1、政府推动，市场主导。 中部地区科技创新合作。必须以市场为主导，应当充分发挥市场机制在科技 资源配置中的基础性作用。然而在当前，我国市场机制虽已初步建立，但远未健 全，尤其是作为内陆地区的中部，市场配置科技资源的基础性作用还未能充分发 挥，生产要素的自由流动还受到体制、机制等障碍的限制，在当前的条件下，单 纯依靠市场力量来推动中部地区科技创新合作是困难的，也是不现实的。因此， 推动中部地区科技戗新合作，一方面要充分发挥市场机制在区域科技刨新合作的 主导作用。企业作为科技创新合作的主体，依法自主决策；另一方面，还必须依 靠政府的力量来推动区域科技创新合作。也就是说要通过政府干预和市场这“两 只手”来促进中部地区科技创新合作。 中部地区科技刨新合作的主体，是由企业、科研机构、大学、中介机构和政 府等共同担当的．企业是最重要的合作主体。在中部地区科技创新合作中，企业 I， 的主体作用表现在，以市场为导向，实现中部地区企业科技资源的优势互补和产 业对接，共同进行技术创新、开发新产品：有条件的企业，利用技术优势、市场 优势，联合进行研究开发，共同组成技术战略联盟。 政府在中部地区科技创新合作中的作用主要表现在，创造科技资源集聚效 应，促进地区科学技术的协调发展：建设基础设施，提供科科技创新合作的公共 平台：推进体制改革和制度创新，健全科技创新合作的动作机制；制定方针政策， 规范和优化科技创新合作环境，引导区域科技创新合作发展方向。 大学和科研机构在中部地区科技创新合作中的作用主要表现在，利用大学雄 厚的师资力量、办学经验和国际交流渠道，联合培养科技创新人才：面向国际先 进水平，围绕中部地区地区经济社会发展需要，发挥各自科研队伍、科研设备、 科研基地优势，联合开展研究开发，提高区域内知识创新和技术创新水平。 咨询和金融等中介机构在中部地区科技剖新合作中具有独特的作用，主要表 现在，为科技创新合作项目的咨询论证；传播科技刨新合作的知识、技术和人才 信息，为科技创新合作牵线搭桥；为科技创新合作提供金融支持，等等。 2、开放联动，互惠互利． 区域科技创新合作的核心在于知识、技术、信息和人才的流动，在于创新联 系与产业协作。区域科技创新合作体系一旦形成，不同行政区划的科技创新主体 问即有着密切的联系，包括创新链、产业链上的联系，特别是企业在创新链与产 业链上的联系与相互作用。具体的表现形式主要有由于创新合作与联系而产生的 跨行政区划的人流、物流、资金流、知识流、信息流等，这种密集的联系是跨行 政